摘要：傳統(tǒng)交易超越了距離的藩籬，向電子商務(wù)轉(zhuǎn)變，網(wǎng)絡(luò)空間已成為一種快速發(fā)展的新型交流方式和重要的交易平臺。數(shù)字經(jīng)濟背景下的跨境電子商務(wù)的快速發(fā)展，給消費者購買全球商品帶來便利。但電子商務(wù)本身所具有的網(wǎng)絡(luò)性和無形性，同樣給消費者權(quán)益帶來挑戰(zhàn)。
關(guān)鍵詞：跨境電子商務(wù) 消費者保護 糾紛解決 國家監(jiān)管
雖然電子商務(wù)通常被認為只是消費者從網(wǎng)絡(luò)上購買商品或服務(wù)的行為，但它遠不止是一筆簡單的交易。近年來，消費者在跨境電子商務(wù)交易中權(quán)益受到侵害的事件頻發(fā)，消費者糾紛呈暴發(fā)式增長。
一、跨境電子商務(wù)消費者保護的困境
（一）跨境電子商務(wù)消費者保護立法缺失。消費者在跨境交易中的整個過程都容易受到權(quán)益侵害，例如購買前，商品介紹容易受到商家的誤導(dǎo)和欺騙；購買時，電子商務(wù)合同中存在不合理、不公平的合同條款；購買后的售后問題，包括未交貨、商品缺陷、商品不安全、維修和退款等。所以傳統(tǒng)的消費者保護法律并不一定適用于網(wǎng)絡(luò)消費者的交易。我國并未有針對跨境電子商務(wù)消費者保護的專門立法，值得注意的是，2019年實施的《中華人民共和國電子商務(wù)法》中規(guī)定了電子商務(wù)領(lǐng)域的消費者保護，但對跨境電子商務(wù)的消費者保護規(guī)定欠缺。
（二）跨境消費者維權(quán)難。跨境電子商務(wù)涉及多個國家的商家和消費者，不同國家對電子商務(wù)交易、消費者保護的規(guī)定各不相同。例如我國消費者和外國商家產(chǎn)生糾紛，很難進行跨國維權(quán)。原因包括：第一，電子商務(wù)交易通常屬于低價值交易，而跨國進行訴訟時間長、成本高，消費者往往不了了之。第二，鑒于電子商務(wù)糾紛數(shù)量龐大，沒有一個專門機構(gòu)能夠高效解決消費者的投訴。
（三）國家監(jiān)管缺位。以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)的跨境電子商務(wù)，仍屬于新興領(lǐng)域的交易方式。所以這是一個剛剛開始受到監(jiān)管的領(lǐng)域，由于相關(guān)制度、法律還未完善，導(dǎo)致國家對跨境電子商務(wù)的監(jiān)管不到位，發(fā)揮的作用甚少，加劇了商家與消費者之間的不平衡地位，消費者在交易過程中本身處于弱勢地位，又由于交易的跨國性和網(wǎng)絡(luò)虛擬性，消費者權(quán)益難以保障。
二、跨境電子商務(wù)消費者保護的完善
（一）完善跨境電子商務(wù)消費者保護立法。電子商務(wù)的快速興起與實踐推動了國家的立法。首先要始終以保護消費者權(quán)益為原則進行立法。其次在傳統(tǒng)的消費者保護法基礎(chǔ)上，修訂增加對跨境電子商務(wù)的消費者保護規(guī)定。最后針對跨境電子商務(wù)的特點，對消費者在整個交易過程進行詳細規(guī)定。此外還應(yīng)注意兼顧消費者在跨境交易中的隱私與個人信息保護，保障數(shù)據(jù)安全，防止消費者的個人信息泄露。
（二）提供公正高效的糾紛解決途徑。線上糾紛解決途徑與跨境電子商務(wù)產(chǎn)生的糾紛具有一致性。我國正在大力倡導(dǎo)多元化糾紛解決。目前，我國處理跨境電子商務(wù)糾紛的主要平臺是杭州互聯(lián)網(wǎng)法院，其運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，將起訴到庭審以及裁決的全過程網(wǎng)絡(luò)化，通過法院的網(wǎng)站就能解決跨境電子商務(wù)糾紛。
另一種選擇則是通過建立專門的在線爭議解決機構(gòu)，專門處理電子商務(wù)的糾紛。例如歐盟的電子商務(wù)消費者ODR在線爭議解決系統(tǒng)，被廣泛認為是一種成功的糾紛解決平臺。它的優(yōu)勢在于允許不同司法管轄區(qū)的當事人通過互聯(lián)網(wǎng)解決糾紛，包括在線談判、在線調(diào)解和在線仲裁。為跨境電子商務(wù)消費者提供了高效靈活的爭議解決方式。
（三）加強跨境消費者保護的國際合作。國家有理由保護公民作為消費者的權(quán)利。在全球電子商務(wù)市場上有效保護本國消費者的權(quán)益，最佳途徑是通過各國之間廣泛的國際合作。各國要協(xié)調(diào)跨境電子商務(wù)消費者保護的標準和監(jiān)管制度，共同促進跨境消費者的全球保護框架，增強消費者進行跨境電子商務(wù)交易的信心。
值得注意的是，我國《電子商務(wù)法》雖然并未詳細規(guī)定跨境電子商務(wù)消費者保護的規(guī)則，但在第73條明確了“國家推動建立與不同國家、地區(qū)之間跨境電子商務(wù)的交流合作，參與電子商務(wù)國際規(guī)則的制定，促進電子簽名、電子身份等國際互認。同時推動建立與不同國家、地區(qū)之間的跨境電子商務(wù)爭議解決機制”。為我國進行跨境消費者保護的國家間合作提供了法律依據(jù)。
總之，新技術(shù)的革新與互聯(lián)網(wǎng)的普及，將消費者推入全球電子商務(wù)市場。為更好地保護我國跨境電子商務(wù)市場中的消費者權(quán)益，應(yīng)立法先行，制定專門的電子商務(wù)消費者保護法律規(guī)范，為消費者提供公正、高效的維權(quán)平臺，保障消費者合法權(quán)益，在此基礎(chǔ)上加強國家監(jiān)管，展開廣泛的國際合作，協(xié)同維護良好的跨境電子商務(wù)交易市場。
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（作者單位：廣西師范大學(xué)法學(xué)院）
夏夕晴
【責任編輯：周偉】
