摘要：數字技術的發展使多數公民享受到了數字紅利，卻加劇了“銀發數字鴻溝”。老年人在數字接入端、數字使用端、數字知識端與青年群體存在巨大差異，處于弱勢。究其原因，主要是數字技術的適老性不足、社會的數字包容性不足、配套法律規范供給不足及老年群體自身數字障礙的共同作用。對此，應當堅持技術結合法律的總體原則，助力老年人成功融入數字社會，實現數字化生存。
關鍵詞：銀發數字鴻溝 數字技術 老年群體
一、銀發群體難以跨越的數字鴻溝
社會老齡化及數字化雙重背景下，“銀發數字鴻溝”加劇。不同于能快速適應數字革命的年輕人，老年人在數字資源的“接入溝、使用溝、知識溝”都處于弱勢地位，難以平等享受數字紅利。
第一，在數字接入端，銀發群體的接入規模過小。接入溝是指不同主體在電腦和網絡可及性方面存在差異。截至2021年12月，我國60歲以上老年網民規模達1.19億，占整體網民比例的11.5%。可見，銀發群體接入互聯網的規模遠不及年輕人。
第二，在數字使用端，銀發群體的數字技能匱乏。使用溝是指不同主體在網絡技術使用水平方面的差距。一般而言，老年人掌握的數字技能遠不及年輕人，在移動設備操作熟練度、網絡信息獲取速度等方面都存在難題。很多老人只會使用最簡單、基礎的移動設備功能，如用手機看視頻、接聽電話。要想使用更為復雜的微信支付、文字輸入、網購等，則是困難重重。
第三，在數字知識端，銀發群體的轉化效率低下。知識溝是指不同主體使用數字技術產生的結果不同。主體能力越強，使用數字技術改變生活的效率就越高。一般而言，由于在數字接入端和使用端都處于弱勢，老年人從數字社會中獲取的知識量就會相應較少。年輕人可以依靠獲取的網絡知識進行網絡購物、數字出行、線上就醫甚至是開設網店，老年人則沒有足夠的網絡知識去支撐其從事上述活動。
二、“銀發數字鴻溝”的成因
數字技術的發展是加劇“銀發數字鴻溝”的環境因素。首先，互聯網技術對銀發群體數字需求的忽略造成其適老性不足。企業的發展方向是以市場為導向，互聯網企業也不例外。中國互聯網絡信息中心發布的調查報告顯示，中青年網民規模占比最高。在App類型、操作方式等方面，互聯網企業的技術研發更偏向于迎合中青年群體的喜好。其次，數字化基礎設施的廣泛覆蓋體現了社會對銀發群體的包容性不足。數字時代，線上辦公、線上就醫、自助購物、網約車、移動支付的廣泛應用提高了社會的整體效率。但與此同時，老年人卻顯得不知所措，只能被社會拋棄。最后，與保障老年人數字權益直接相關的強制性法律規范仍然不足。國務院辦公廳為幫助老年人順利融入數字化生活，于2020年印發《關于切實解決老年人運用智能技術困難的實施方案》。即便如此，我國仍缺乏涉及現金支付、消費者權益保護、防止詐騙、無障礙改造等相關法律法規。
老年群體自身的數字障礙是加劇“銀發數字鴻溝”的主體因素。一是部分老年人對數字技術持恐懼心理。數字技術的發展也會伴隨諸如網絡詐騙等負面產物，部分老年人會因為害怕上當受騙而拒絕使用數字化產品。二是老年人因身體素質和心理作用導致學習能力下降。人的記憶能力和身體機能都會伴隨年齡的增長而減弱，部分老年群體會因記性不好、身體不舒服等對數字產品產生抵觸心理或畏難心理。三是老年人的數字思維缺乏，學習方式更為機械。相較于傳統的工具，數字設備的使用更具靈活性。部分老年人只會機械操作，缺乏舉一反三的數字思維能力，導致其信心缺失。
三、彌合“銀發數字鴻溝”的路徑
想要彌合“銀發數字鴻溝”，絕不能僅僅停留在對技術層面的改造。我國應當堅持技術結合法律的總體原則，助力老年人成功融入數字社會，實現數字化生存。具體來講，應當從以下幾點著手：
第一，倡導科技向善，提供適老化服務。互聯網企業應當主動承擔社會責任，堅持科技向善思維，重視銀發一族的數字需求。加大對“老年友好型”數字設施的研發力度，提供加大字體、聽讀功能等適老化服務。
第二，采用“傳統+數字”雙服務模式，增強數字社會包容度。各地區的服務機構或部門，在追求高效率的“云服務”時，還應考慮不會使用智能手機、上網困難的老年人。保留必要的線下辦事渠道，采用“傳統+數字”雙服務模式，方便老年人日常就醫、出行、消費活動。
第三，各方主體聯動提升老年人的數字素養。各級政府可以出臺相應政策，引導社區及社會公益組織開展智能設備使用培訓以及數字技術課堂，幫助老年人克服“數字障礙”。此外，家庭成員的“反哺”作用不可小覷。不同于傳統的代際關系，數字時代，家庭中年輕成員在移動設備上具有天然的使用優勢。由年輕一代向年老一代進行數字反哺，可以有效帶動老年人主動、快速融入數字社會。同時，老年群體內部也可以建立互助機制，通過交流學習經驗、分享困難解決辦法實現互幫互助，自主提升數字素養。
第四，加快制定配套法律制度，實現數字權利全面保障。關注銀發群體，助力其跨越數字鴻溝、享受數字紅利一事早已提上日程。數字時代，老年群體的平等權、受教育權、信息安全等受到挑戰。為了更好保障老年人的各項數字權利，應當加快制定配套法律制度。
（作者單位：中南林業科技大學政法學院）
林煉鴻
【責任編輯：周偉】
