法律行為理論自從以薩維尼為代表的德國法學(xué)家創(chuàng)立以來，經(jīng)過一百多年的演變發(fā)展，已經(jīng)成為大陸法系國家民法的最重要基石。我國經(jīng)過近四十年的改革開放，尤其是二十多年來的社會主義市場經(jīng)濟(jì)實(shí)踐，為民法典的制定奠定了堅(jiān)實(shí)的社會基礎(chǔ)。我國以梁慧星、王利民、楊立新、孫憲忠、龍衛(wèi)球?yàn)榇淼囊淮笈穹▽W(xué)者，在學(xué)習(xí)借鑒德國、日本以及我國臺灣地區(qū)民法理論和民事立法經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，形成了我國民事法律行為理論，并在這次《民法總則》制定中得到了體現(xiàn)。民事法律行為的規(guī)定成為《民法總則》中核心內(nèi)容，將規(guī)范指引著物權(quán)法編、侵權(quán)責(zé)任法編、合同法編、知識產(chǎn)權(quán)法編以及親屬法編、繼承法編等民法典分則部分以及其他法律的制定。那么，《民法總則》中民事法律行為的規(guī)定與《民法通則》相比，有哪些創(chuàng)新和發(fā)展呢？筆者認(rèn)為主要有以下幾個(gè)方面：
擴(kuò)大并規(guī)范了民事法律行為的內(nèi)涵。《民法通則》把民事法律行為和代理規(guī)定在一章，把民事法律行為規(guī)定為一節(jié)，而且只有9條，內(nèi)容很不完整，對民事法律行為的定義，僅僅限于合法行為，主體也限于公民和法人兩類，客體是設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利和民事義務(wù)。《民法總則》把民事法律行為與代理分開，提升為一章，分成四節(jié)，條文達(dá)到28條，內(nèi)容完整。把民事法律行為定義為行為，包括合法行為、無效行為、可撤銷行為、效力待定行為等，主體方面使用民事主體，包括自然人、法人、非法人組織，范圍明顯擴(kuò)大。第133、134條體現(xiàn)的很明顯，民事法律行為可以基于雙方或者多方的意思表示一致成立，也可以基于單方的意思表示成立。如贈(zèng)與、繼承、公司作出的決議等。最重要的是引進(jìn)了意思表示這一概念，使民事法律行為的內(nèi)涵得到極大豐富。德國、日本以及我國臺灣地區(qū)均使用法律行為這一概念，我國為了保持法律的連續(xù)性，仍然沿襲《民法通則》中民事法律行為的叫法，亦無不可。這也算是中國特色吧。
明確規(guī)定了意思表示。《民法總則》專門用一節(jié)規(guī)定了意思表示，條文達(dá)到6條。對意思表示的主體、內(nèi)容、形式、生效以及解釋等作了明確規(guī)定。第137條規(guī)定：“以對話方式作出的意思表示，相對人知道其內(nèi)容時(shí)生效。以非對話方式作出的意思表示，到達(dá)相對人時(shí)生效。”第138條規(guī)定：“無相對人的意思表示，表示完成時(shí)生效。法律另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。”第139條規(guī)定：“以公告方式作出的意思表示，公告發(fā)布時(shí)生效。”第141條規(guī)定：“行為人可以撤回意思表示。撤回意思表示的通知應(yīng)當(dāng)在意思表示到達(dá)相對人前或者與意思表示同時(shí)到達(dá)相對人。”以上規(guī)定，清晰地表明我國意思表示的生效標(biāo)準(zhǔn)，對話方式采用知道主義，非對話方式采用到達(dá)主義，無論是作出還是撤回。這也符合我國的國情。第140條規(guī)定：“行為人可以明示或默示作出意思表示。沉默只有在有法律規(guī)定、當(dāng)事人約定或者符合當(dāng)事人之間的交易習(xí)慣時(shí)，才可以視為意思表示。”意思表示的形式分為明示和默示兩種，其中默示的規(guī)定分為三種，基本涵蓋了我國的市場交易實(shí)際情況。第142條規(guī)定：“有相對人的意思表示的解釋，應(yīng)當(dāng)按照所使用的詞句，結(jié)合相關(guān)條款、行為的性質(zhì)和目的、習(xí)慣以及誠信原則，確定意思表示的含義。無相對人的意思表示的解釋，不能完全拘泥于所使用的詞句，而應(yīng)當(dāng)結(jié)合相關(guān)條款、行為的性質(zhì)和目的、習(xí)慣以及誠信原則，確定行為的真實(shí)意思。”鑒于我國漢語表達(dá)意思豐富，很多情況下容易產(chǎn)生歧義，立法者們對意思表示的解釋，采取寬容的辦法，結(jié)合相關(guān)條款、行為的性質(zhì)和目的、習(xí)慣以及誠信原則等標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行綜合判斷。不能采取教條、機(jī)械的辦法，死扣詞句。近年來民間借貸糾紛中表現(xiàn)非常明顯。
豐富完善了民事法律行為的效力。《民法通則》關(guān)于民事法律行為的效力只有4個(gè)條文，內(nèi)容很少。《民法總則》擴(kuò)展到14個(gè)條文。區(qū)分了生效、無效、可撤銷和效力待定等情形，比較好地適應(yīng)了紛繁復(fù)雜的社會現(xiàn)實(shí)。但也有不足，沒有區(qū)分有效和生效等情形，留待今后解決。
關(guān)于生效的民事法律行為，第143條規(guī)定：“具備下列條件的民事法律行為有效：（一）行為人具有相應(yīng)的民事法律行為，（二）意思表示真實(shí)，（三）不違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，不違背公序良俗。”這是關(guān)于民事法律行為的生效條件，從主體、內(nèi)容方面作出了規(guī)定，同時(shí)從反面進(jìn)行了限制，內(nèi)涵非常周密。這是一般性規(guī)定，在實(shí)踐中使用，還需與后面的第144條至151條的規(guī)定結(jié)合判斷，因?yàn)殛P(guān)于無效、可撤銷、效力待定的規(guī)定是特別規(guī)定，在沒有上述情況下才可確定為生效的民事法律行為。
關(guān)于無效的民事法律行為，規(guī)定了四種情形：一是無民事行為能力的人實(shí)施的民事法律行為無效。（第144條）如不滿八周歲或沒有判斷能力的人實(shí)施的民事法律行為，這是對主體的要求。二是行為人與相對人以虛假的意思表示實(shí)施的民事法律行為無效。以虛假的意思表示隱藏的民事法律行為，依照有關(guān)規(guī)定處理。（第146條）這條規(guī)定是對《民法通則》中的以合法形式掩蓋非法目的的規(guī)定改造過來的。如實(shí)踐中陰陽合同。三是行為人與相對人惡意串通，損害他人合法權(quán)益的民事法律行為無效。（第154條）此行為違反了誠信原則，理應(yīng)無效。四是違反了法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定的民事法律行為無效。但是該強(qiáng)制性規(guī)定不得導(dǎo)致該民事法律行為無效的除外。（第153條第一款）《民法總則》在法律的基礎(chǔ)上加上行政法規(guī)，加上強(qiáng)制性規(guī)定，有利于更好地判斷民事法律行為的效力。許多行政法規(guī)均是法律的細(xì)化，都有具體規(guī)定，司法實(shí)踐中經(jīng)常適用，因此，有必要把行政法規(guī)列入判斷的依據(jù)。強(qiáng)制性規(guī)定分為效力性和管理性兩種，違反效力性強(qiáng)制規(guī)定，應(yīng)認(rèn)定為無效；違反管理性強(qiáng)制規(guī)定的不能認(rèn)定為無效。如房地產(chǎn)交易中要求使用書面合同，不能以沒有使用書面合同為由認(rèn)定無效。五是違背公序良俗的民事法律行為無效。（第153條第二款）這是公序良俗原則的具體化，也是開放性條款，容易導(dǎo)致自由裁量權(quán)的濫用。有待于其他法律和司法解釋具體化。
關(guān)于可撤銷的民事法律行為，《民法通則》第59條規(guī)定了重大誤解和顯失公平兩種情形，可以撤銷或變更。《民法總則》根據(jù)實(shí)際情況，在參考借鑒《合同法》、《物權(quán)法》以及相關(guān)的司法解釋的基礎(chǔ)上，將《民法通則》第58條規(guī)定為無效的欺詐、脅迫、乘人之危的情形變更為可撤銷的民事法律行為，使之?dāng)U張為四種情形，完善了可撤銷的內(nèi)容。一是基于重大誤解實(shí)施的民事法律行為，行為人有權(quán)請求人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)撤銷。（第147條）實(shí)踐中變更的情形很少，因此取消了變更的規(guī)定。二是一方以欺詐手段，使對方在違背真實(shí)意思的情況下實(shí)施的民事法律行為，受欺詐方有權(quán)請求人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)予以撤銷。（第148條）同時(shí)，還規(guī)定了第三人實(shí)施欺詐的情形。（第149條）三是一方或者第三人以脅迫手段，使對方在違背真實(shí)意思的情況下實(shí)施的民事法律行為，受脅迫方有權(quán)請求人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)予以撤銷。（第150條）四是一方利用對方處于危困狀態(tài)、缺乏判斷力等情形，致使民事法律行為成立時(shí)顯失公平的，受損害方有權(quán)請求人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)予以撤銷。（第151條）基于欺詐、脅迫實(shí)施的民事法律行為，社會危害性相對較小，受害人可以請求權(quán)利救濟(jì)，沒有必要直接規(guī)定為無效。第151條將乘人之危變?yōu)樘幱谖＠顟B(tài)、缺乏判斷力，更符合實(shí)際情況，這是主觀要件；顯失公平是結(jié)果，是客觀要件。這樣整合后，更完整，實(shí)踐中容易操作適用。
關(guān)于效力待定的民事法律行為，《民法通則》沒有規(guī)定。《民法總則》根據(jù)多年來的民事法律實(shí)踐，將《民法通則》第58條中規(guī)定為無效的限制民事行為能力人實(shí)施的行為，變更為效力待定的民事法律行為。經(jīng)法定代理人同意或者追認(rèn)后有效。（第45條）略顯不足的是沒有將需要經(jīng)批準(zhǔn)的民事法律行為，規(guī)定為效力待定的情形。這為以后立法留下了空間。
關(guān)于民事法律行為的撤銷，《民法通則》僅對重大誤解和顯失公平作了規(guī)定，內(nèi)容不全面。《民法總則》第152條作出詳細(xì)規(guī)定，對欺詐、脅迫、顯失公平等民事法律行為，撤銷權(quán)行使期限為知道或者應(yīng)當(dāng)知道之日起一年，當(dāng)事人受脅迫的，自脅迫行為終止之日起一年； 對重大誤解的期限為三個(gè)月，符合實(shí)際情況。還規(guī)定了當(dāng)事人放棄撤銷權(quán)的情形，必須是明確表示或者以自己的行為表明放棄，人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)才可以認(rèn)定。對撤銷權(quán)的認(rèn)定采取慎重的態(tài)度，是完全必要的，有利于保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。該條還規(guī)定了對撤銷權(quán)的最長保護(hù)期限為五年，與《物權(quán)法》、《合同法》相吻合。這五年的保護(hù)期限是絕對保護(hù)期限，一年和三個(gè)月是相對保護(hù)期限。在實(shí)踐中要準(zhǔn)確理解把握。
充實(shí)了附條件和附期限的民事法律行為。《民法通則》僅有一個(gè)條文，規(guī)定了附條件的民事行為。《民法總則》擴(kuò)充為三個(gè)條文，不僅規(guī)定了附條件，而且規(guī)定了附期限，內(nèi)容也得到很大充實(shí)。附生效條件的民事法律行為，自條件成就時(shí)生效。附解除條件的民事法律行為，自條件成就時(shí)失效。（第158條）吸收了合同法和司法解釋的成熟經(jīng)驗(yàn)，分為成就條件和解除條件兩種，可以涵蓋生活中各種情況。并規(guī)定了附條件的民事法律行為，當(dāng)事人為自己的利益不正當(dāng)?shù)刈柚箺l件成就時(shí)，視為條件已成就；不正當(dāng)?shù)卮俪蓷l件成就的，視為條件不成就。（第159條）法律規(guī)定盡量排除人為的因素，保護(hù)正常的市場經(jīng)濟(jì)秩序。民事法律行為可以附期限，但是按照其性質(zhì)不得附期限的除外。附生效期限的民事法律行為，自期限屆至?xí)r生效。附終止期限的民事法律行為，自期限屆滿時(shí)失效。（第160條）道理與附條件相同。經(jīng)濟(jì)生活中，絕大多數(shù)民事法律行為都存在附條件和附期限，情況千差萬別，依據(jù)這三個(gè)條文，不可能解決所有問題。這僅僅是原則性規(guī)定。還需要分則中物權(quán)法編、合同法編、知識產(chǎn)權(quán)法編、繼承法編等加以詳細(xì)規(guī)定。同時(shí)，配套有關(guān)司法解釋，才適應(yīng)紛繁復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)生活。
作者單位：山西省高級人民法院
任生林
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