市、縣市場監管部門充分發揮作用將有利于召回工作不斷向基層延伸，加快實現全國“一盤棋”的召回工作格局
構建完備的消費品召回工作體系是市場監管部門的重要職責，也是推動消費品召回工作高質量發展的現實需要。市、縣市場監管部門充分發揮作用，將有利于召回工作不斷向基層延伸，加快實現全國“一盤棋”的召回工作格局。
《消費品召回管理暫行規定》（以下簡稱《規定》）第三十條明確規定：“根據需要，市級、縣級市場監督管理部門可以負責省級市場監督管理部門缺陷消費品召回監督管理部分工作，具體職責分工由省級市場監督管理部門確定”。根據近年來消費品召回工作實踐，市、縣兩級市場監管部門可以承擔的工作包括收集缺陷信息、協助上級市場監管部門開展缺陷調查、通知生產者開展調查分析、監督生產企業實施召回、開展消費品安全與召回宣傳教育等工作。
當前影響市、縣兩級消費品召回工作的有諸多因素，主要有以下四點：
一是思想認識不到位。有同志認為由省級市場監管部門直接采集缺陷信息、通知生產企業進行消費品調查分析、開展缺陷調查等工作更便捷高效、有權威性；有同志認為讓市、縣兩級市場監管部門承擔消費品召回工作可能會加重基層負擔。
二是職責不明確。《規定》第五條規定：“省級市場監管部門負責監督管理本行政區域內缺陷消費品召回工作。”市、縣兩級市場監管部門在“三定方案”中沒有消費品召回的監管具體職責。
三是召回隊伍未建立。部分市、縣市場監管部門沒有配備召回工作人員，也沒有專門的召回技術機構，召回工作開展存在人員不齊整，技術力量單薄的現象。
四是未列入年度工作規劃。召回工作在部分市、縣未列入本單位年度工作任務清單，責任單位不明確，完成時限和具體任務也沒有具體要求。
為了讓市、縣兩級市場監管部門融入到消費品召回工作中，真正發揮作用，各級市場監管部門應努力做好以下四個方面：
一是要明確職責分工。各地省級市場監管部門要因地制宜，盡快完善消費品召回工作制度，以辦法或規范性文件的形式明確省、市、縣三級市場監管部門消費品召回工作中的具體職責分工。
二是健全召回機構。市、縣兩級市場監管部門要整合內部資源，明確消費品召回工作責任單位，固定專職召回工作人員。有條件的市、縣市場監管部門可以在綜合行政執法隊、綜合檢驗中心等單位設立召回分中心或召回工作站，加強召回技術力量建設。
三是加強業務培訓。省級市場監管部門要定期組織市、縣兩級召回工作人員業務培訓，通過現場指導、專題授課和工作研討等形式提升召回工作人員的業務能力和水平。
四是健全考核機制。省、市、縣市場監管部門要將召回工作納入推動質量發展的總體規劃中，明確年度任務目標和完成時限，通過考核評比等方式推動工作落實。
作者單位：山西省缺陷產品召回中心
閆亞玲 王保平
【責任編輯：周偉】
