今年以來,長治市生態環境保護綜合行政執法隊堅持聚焦污染防治攻堅戰,強化規范日常監督執法,通過建立完善“五項機制”推動執法大練兵工作有效開展,力爭在2020年、2021年獲得“生態環境保護執法大練兵表現突出集體”的基礎上,立足新起點,再創新佳績。
一、堅持黨建引領,推行“黨建+執法”工作機制
長治市生態環境保護綜合行政執法隊堅持以黨建為引領,強化政治淬煉,把握正確方向。2022年,市執法隊積極創新執法模式,推行“黨建+執法”工作機制,實施“黨員領辦案件”。2022年以來,全隊13名黨員共領辦生態環境案件22件,群眾滿意率100%,并且無一起復議、訴訟案件。結合大練兵工作的開展,堅持執行黨員“年初建賬,年中查賬,年底交賬”的工作模式,從根本上解決了“干多干少一個樣,干好干壞一個樣”的被動局面。全體黨員心中有目標,練兵有動力,業務有實績。前半年,隊黨支部對全隊黨員進行了百分制考核,黨員人均分達到了93分以上。“黨建+執法”模式促進了黨建與執法工作同頻共振、互動雙贏。
二、堅持問題導向,推行執法大練兵月通報機制
2022年,長治市生態環境保護綜合行政執法隊將大練兵每項工作任務完成時限細化到月,任務落實到人,比如將大練兵中的監督幫扶、實戰比武、知識競賽、案卷評查、移動執法運用等具體工作進一步細化、量化,每月逐項考評,定期通報。上半年全隊編發通報信息6起,收發各縣區執法大練兵自查考核信息32份。通過月通報機制的建立,及時掌握了全市執法大練兵的工作動態,解決了全市生態環境執法大練兵工作中移動執法運用、查辦案件質量等方面的問題。
三、堅持擔當作為,建立執法人員包聯企業機制
2022年,長治市生態環境保護綜合行政執法隊突出實戰練兵,建立推行了執法人員包聯企業機制,全隊25名執法人員包聯全市鋼鐵、焦化、電力、建材等重點企業54家,開展常態化企業監管工作。包聯企業執法人員堅持每月到企業報到,及時掌握企業生產治污基本情況和最新動態,對企業污染防治設施運行情況進行監督管理,上半年包企人員發現生態環境違法問題10個,立案10起,處罰金額226.1萬元。同時監督企業對違法行為進行及時整改。通過建立執法人員包聯企業機制,進一步提升了執法人員的業務素質和執法技能,促進了企業守法生產經營。
四、堅持自我加壓,建立推行大練兵評查機制
2022年,長治市生態環境保護綜合行政執法隊執法大練兵工作以打好污染防治攻堅戰,改善環境質量,提升執法技能,促進隊伍建設為目標。在執法大練兵工作中,將練兵與實戰有機結合。上半年查辦超標排污、不正常運行環保設施等案件23件,罰款金額417.6萬元,查封案件一件,移送公安機關拘留案件兩件,有力的打擊了生態環境違法行為。全隊開展了執法大練兵專項稽查和生態環境違法案件評查工作。在大練兵專項稽查中,市執法隊將市本級和隨機抽取的四個縣區作為稽查工作重點,從制定方案、工作落實、練兵成效全方位進行考核。在案件評查工作中,市執法隊對照大練兵案件評查細則,采用隨機抽取和縣區自行推薦案卷的方式評查案卷26份,通過開展交叉評查、集中點評、優秀案例公示等形式,提升了全市案卷辦理質量。
五、堅持行刑銜接,推行環保公安聯合執法機制
2017年6月,長治市在全省率先成立了環保公安聯合執法辦公室,12名公安干警與市生態環境執法隊伍開展聯合執法。公安環保聯合執法是做好行刑銜接工作的基礎,有助于形成防范打擊環境污染違法犯罪活動的攻堅合力。今年上半年,市公安環保執法人員聯合執法頻次超過百余次,通過聯合執法,進一步形成了打擊生態環境違法行為的高壓態勢,辦理了行政拘留案件5起,查處行政拘留5人,為全市生態環境質量的持續改善提供了更加堅實的執法保障。
【責任編輯 王大元 實習生 李千葉】