本報訊（記者秦昕）5月24日，省政府新聞辦舉行新聞發布會，解讀中共山西省委、山西省政府發布的《關于做好2022年全面推進鄉村振興重點工作的實施意見》（簡稱《意見》），即2022年山西省委1號文件。
《意見》包括穩糧保供、強化關鍵支撐、鞏固拓展脫貧攻堅成果、農業特色轉型、鄉村發展、鄉村建設、鄉村治理、政策保障及加強黨對“三農”工作的領導等九個部分40條。
省委農辦主任，省農業農村廳黨組書記、廳長劉志杰介紹，上述文件可簡單概括為“一條紅線、兩條底線、三個加強、四項重點”，目標任務“八九十”，即農民收入增長8%以上，一產增加值增長9%左右，一產固投增長10%以上。
“一條紅線”，就是要采取“長牙齒”的硬措施，堅決守住5757萬畝耕地紅線。嚴格落實耕地保護黨政同責要求，逐級簽訂責任書，實行上圖入庫、落實到地塊，嚴格考核、一票否決、終身追責，壓實各級黨委和政府耕地保護責任。全面推行耕地保護“田長制”，設立省、市、縣、鄉、村五級田長。從今年開始對耕地保護情況進行實地抽查，每年抽查2至3個市，5年全覆蓋。下大力提高耕地質量，今年再建設高標準農田280萬畝。
“兩條底線”，就是牢牢守住糧食安全和不發生規模性返貧兩條底線。今年山西省糧食面積要保證4707.2萬畝、產量力爭實現285億斤，其中大豆165萬畝(大豆玉米帶狀復合種植82萬畝)。此外，山西省還將通過抓好機制完善、產業就業、重點幫扶縣、問題整改，確保不發生規模性返貧。
“三個加強”，就是加強黨的領導、加強科技創新、加強要素支撐。“四項重點”，即特色轉型、鄉村發展、鄉村建設、鄉村治理。
省自然資源廳耕保處處長劉闖表示，今年1號文件提出要落實“長牙齒”的耕地保持硬措施，我省堅決落實最嚴格的耕地保護制度，全面推行耕地保護“田長制”，設立省、市、縣、鄉、村五級田長。充分發揮國土空間規劃引領作用和剛性約束作用，統籌落實耕地和永久基本農田、生態保護紅線、城鎮開發邊界“三條控制線”。嚴把用地審查關，嚴格執行各類土地使用標準，引導建設項目千方百計避開永久基本農田，不占或盡量少占耕地特別是優質耕地，從源頭上減少不合理的耕地占用。嚴格落實耕地利用優先序，耕地主要用于糧食和棉、油、糖、蔬菜等農產品及飼草飼料生產，永久基本農田重點用于糧食生產，高標準農田原則上全部用于糧食生產。引導新發展林果業上山上坡，鼓勵利用“四荒”資源，不與糧爭地。嚴格管控一般耕地轉為其它農用地，對耕地轉為其他農用地及農業設施建設用地，實行年度“進出平衡”。
此外，健全“早發現、早制止、嚴查處”的監管手段，綜合運用衛星遙感影像等信息技術手段比對和現場查勘相結合的方式，強化耕地保護動態監測，并在全省耕地集中連片區、永久基本農田等重點區域推廣視頻實時監控系統。進一步加大土地督察執法力度，從嚴查處各類違法違規占用耕地從事非農建設或改變耕地用途行為，堅決遏制耕地“非農化”、嚴格管控“非糧化”。
【責任編輯 李佩瑤】
