本報(bào)訊（記者秦昕）老有所養(yǎng)、幼有所育，是與千家萬戶息息相關(guān)的民生問題。近日，省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)養(yǎng)老托育服務(wù)健康發(fā)展的實(shí)施方案》（以下簡稱《實(shí)施方案》）。5月10日上午，省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會，對《實(shí)施方案》進(jìn)行了深入解讀。
根據(jù)第七次人口普查數(shù)據(jù)顯示，我省60歲及以上老年人口660.7萬人，占比18.92%，比2010年比重上升7.39個(gè)百分點(diǎn)。隨著“全面三孩”和優(yōu)化生育政策有效實(shí)施，嬰幼兒入托需求也將日益增長。發(fā)展養(yǎng)老托育服務(wù)，已成為比較緊迫、突出的民生問題。《實(shí)施方案》立足我省養(yǎng)老托育發(fā)展實(shí)際，將“一老一小”工作系統(tǒng)考慮、統(tǒng)籌推進(jìn)。
養(yǎng)老服務(wù)市場準(zhǔn)入“零門檻”。我省將進(jìn)一步加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，支持社會力量參與普惠養(yǎng)老服務(wù)供給，實(shí)行養(yǎng)老服務(wù)市場準(zhǔn)入“零門檻”，大力扶持本土養(yǎng)老服務(wù)品牌，推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，構(gòu)建政府推動(dòng)、社會參與、示范引領(lǐng)的養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展新格局。大力推動(dòng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)多維度多層次多元化發(fā)展，推廣太原社區(qū)居家嵌入式養(yǎng)老模式，推動(dòng)專業(yè)機(jī)構(gòu)服務(wù)向社區(qū)延伸。支持社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，持續(xù)實(shí)施“城鎮(zhèn)養(yǎng)老幸福工程”民生實(shí)事，大力提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量，積極推動(dòng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)結(jié)構(gòu)調(diào)整，到2025年年底，全省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位占比不低于55%。
“十四五”期間，我省將實(shí)施養(yǎng)老服務(wù)“431工程”，創(chuàng)建4個(gè)養(yǎng)老服務(wù)模范市、30個(gè)養(yǎng)老服務(wù)模范縣、100個(gè)養(yǎng)老服務(wù)模范機(jī)構(gòu)；同時(shí)，實(shí)施社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)“1251工程”，培育10個(gè)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、連鎖化社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)品牌,建成200個(gè)市場化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)養(yǎng)老示范機(jī)構(gòu)，打造50個(gè)養(yǎng)老示范社區(qū)，發(fā)展100個(gè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)組織。我省將加快建設(shè)一批康養(yǎng)社區(qū)、康養(yǎng)小鎮(zhèn)、康養(yǎng)民宿村，打造康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)集群，深化醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，推進(jìn)智慧康養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源無縫鏈接，滿足高品質(zhì)養(yǎng)老和康養(yǎng)需求。
嬰幼兒照護(hù)服務(wù)納入規(guī)劃。省委、省政府高度重視嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展工作，將發(fā)展普惠托育服務(wù)體系作為保障和改善民生、促進(jìn)三孩生育政策落地見效的重要舉措來抓，納入省委常委會重點(diǎn)工作和“13710”督辦內(nèi)容，列為省政府人口目標(biāo)管理責(zé)任制考核重要內(nèi)容。我省先后出臺《關(guān)于促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展的實(shí)施意見》《托育機(jī)構(gòu)登記和備案實(shí)施細(xì)則（試行）》《托育機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)（試行）》等文件，建立健全嬰幼兒照護(hù)服務(wù)政策規(guī)范，將嬰幼兒照護(hù)服務(wù)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，將每千人口擁有托位數(shù)列為國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展一項(xiàng)重要指標(biāo)，全面統(tǒng)籌，系統(tǒng)推進(jìn)。按照“政府引導(dǎo)、多方參與、社會運(yùn)營、普惠可及”的方針，積極推進(jìn)“普惠托育服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)”。2020年以來，先后爭取中央預(yù)算內(nèi)投資2780萬元，支持了24個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，新增托位2780個(gè)，擴(kuò)大了普惠性托育服務(wù)市場供給。
隨著人口老齡化程度進(jìn)一步加深和“全面三孩”優(yōu)化生育政策深入實(shí)施，我省養(yǎng)老托育工作將會呈現(xiàn)出高增速、高需求等特點(diǎn)，養(yǎng)老托育服務(wù)壓力還會不斷增大。省發(fā)展改革委社會發(fā)展處處長趙霞表示，“一老一小”同源于家庭發(fā)展，有許多共同之處。我省將指導(dǎo)地級市制定完善“一老一小”一攬子整體解決方案，梳理各市養(yǎng)老托育服務(wù)供給缺口，分年度明確發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和擬實(shí)施的重點(diǎn)項(xiàng)目，細(xì)化支持政策措施，持續(xù)推動(dòng)“一老一小”問題在全省得到整體性推進(jìn)、系統(tǒng)性解決。
同時(shí)，對《實(shí)施方案》確定的重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)情況開展日常監(jiān)測和分階段評估工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，優(yōu)化實(shí)施策略。同時(shí)研究建立“一老一小”服務(wù)能力評價(jià)機(jī)制，進(jìn)一步確定評價(jià)指標(biāo)，加強(qiáng)績效評價(jià)，形成養(yǎng)老托育年度發(fā)展報(bào)告，為我省養(yǎng)老托育服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。
【責(zé)任編輯 李佩瑤】
