運城作為山西的農(nóng)業(yè)大市，糧食、蔬菜、畜產(chǎn)品產(chǎn)量均占全省的四分之一，水產(chǎn)品占全省的近一半，水果產(chǎn)量占到全省的70%。全市在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)上，已初步形成“糧、果、菜、畜、農(nóng)產(chǎn)品加工”等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和紅棗、蘆筍、中藥材等特色產(chǎn)業(yè)。
在2020年上半年中，運城市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局以“五抓一優(yōu)一促”為經(jīng)濟工作主抓手，通過“突、轉(zhuǎn)、提、促”，全力打造全省糧囤子、果盤子和菜籃子，在率先蹚出農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展新路上勇于探索，積極實踐。目前，全市“三農(nóng)”工作總體平穩(wěn)向好。
“五突出”實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展
今年以來，運城市在省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳的正確指導(dǎo)和大力支持下，全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)通過“五突出”實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，聚焦打造國家級農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)的戰(zhàn)略目標，統(tǒng)籌推進常態(tài)化疫情防控和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，提促“三農(nóng)”高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展工作。
所謂“五突”，也即突出綠色化發(fā)展，突出特色化發(fā)展，突出品牌化發(fā)展，突出集群化發(fā)展，突出融合化發(fā)展。
具體而言，突出綠色化發(fā)展中，通過線上線下結(jié)合推進農(nóng)業(yè)綠色防控，走進田間地頭，開展農(nóng)藥科學(xué)安全使用宣傳咨詢活動，利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，推進“百縣千鄉(xiāng)萬戶”科學(xué)安全用藥技術(shù)培訓(xùn)。同時，通過深入開展耕地質(zhì)量保護提升和化肥使用量零增長“兩大”行動；突出特色化發(fā)展中，全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)立足“特”“優(yōu)”要求，積極謀劃和發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)；突出品牌化發(fā)展中，全系統(tǒng)建設(shè)運城名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品影像資料庫，狠抓農(nóng)產(chǎn)品品牌認證工作，已完成2個國家地理標志農(nóng)產(chǎn)品品牌認證和1個全國名特優(yōu)新產(chǎn)品認證；突出集群化發(fā)展中，積極爭取省級扶持資金500萬元，加快扶持運城10家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級示范聯(lián)合體，重點打造果品蔬菜、飲品釀品、主食糕點、藥材藥品、肉蛋制品五大產(chǎn)業(yè)集群；突出融合化發(fā)展。
主要考核指標悉數(shù)完成
目前，全市全系統(tǒng)主要考核指標悉數(shù)完成，主要體現(xiàn)在八個方面。
一是農(nóng)村居民人均可支配收入。上半年，全市農(nóng)村居民人均可支配收入完成5481元，比2019年5309元增加172元，同比增長3.2%，比一季度回升3.6個百分點，實現(xiàn)扭負為正的目標。
二是農(nóng)林牧漁業(yè)增加值。考核任務(wù)為增長3％。一季度，農(nóng)林牧漁業(yè)增加值完成27.2億元，同比增長2.3%，同比增速并列全省第二。今年前六個月，全市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值為163.7億元，總量居全省第一。
三是一產(chǎn)固定資產(chǎn)投資。省級考核指標要求為增長6％，市級考核指標要求為增長7.5%。1—6月份，全市一產(chǎn)固定資產(chǎn)投資完成34.8億元，同比增長145.8%，投資總量居全省第一，同比增速居全省第三。
四是年銷售收入500萬元以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)銷售收入。指標要求為增長6.5％。截至6月底，年銷售收入500萬元以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)實現(xiàn)銷售收入112.41億元，同比減少1.7%，完成率32.1%。
五是高標準農(nóng)田建設(shè)。指標要求為52.82萬畝。高標準農(nóng)田項目為跨年度建設(shè)任務(wù)，2020年全市高標準農(nóng)田建設(shè)總?cè)蝿?wù)為52.82萬畝，總投資約7.5億元。
六是農(nóng)村戶廁改造。指標要求為2019年改造7.19萬座，2020年改造4.45萬座。截至6月底，2019年改廁任務(wù)已完成61150座，完成率85.05%。2020年改廁任務(wù)已完成12011座，完成率27%。當前運城市進度全省排名第一。
七是生豬穩(wěn)產(chǎn)保供。截至6月底，全市生豬存欄99.2萬頭。
八是畜禽糞污資源化利用。指標要求為2020年規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套65個，規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率達到95%以上，畜禽糞污綜合利用率達到77%以上。截至6月底，規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套完成41個、完成率63.1%，規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率97.6%，畜禽糞污綜合利用率90.6%。
重點工作有條不紊推進
目前，運城市農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點工作也在有條不紊地推進中。
一是扎實推進糧食生產(chǎn)。今年我省下達全市的任務(wù)為確保播種面積800萬畝以上、總產(chǎn)27億公斤以上。為確保糧食生產(chǎn)任務(wù)的順利完成，全系統(tǒng)堅持“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，提升糧食生產(chǎn)功能區(qū)543萬畝，創(chuàng)建有機旱作農(nóng)業(yè)示范片3.5萬余畝，耕地質(zhì)量提升598.27萬畝。據(jù)統(tǒng)計，今年全市夏糧播種面積420.7萬畝，比上年430.37萬畝減少9.67萬畝，下降2.25%；全市夏糧總產(chǎn)量為13.26億公斤，比上年12.68億公斤增加0.58億公斤，同比增長4.6%；夏糧畝產(chǎn)315.25公斤，比上年294.69公斤增加20.56公斤，同比增長7%。
二是打造農(nóng)產(chǎn)品精深加工十大產(chǎn)業(yè)集群。重點打造果品蔬菜集群、果品蔬菜發(fā)展集群、飲品釀品產(chǎn)業(yè)集群、飲品釀品產(chǎn)業(yè)集群、食品糕點產(chǎn)業(yè)集群、藥茶藥品產(chǎn)業(yè)集群、中藥材種植、加工產(chǎn)業(yè)集群、肉蛋奶制品產(chǎn)業(yè)集群、肉蛋奶產(chǎn)業(yè)集群等。上半年，十大產(chǎn)業(yè)集群招商引資項目達到18個，占全省的31%，總投資達到21.9億元。十大產(chǎn)業(yè)集群加工企業(yè)銷售收入完成70億元。
三是著力推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。按照集聚建園、融合強園、綠色興園、創(chuàng)新活園的理念，各縣（市、區(qū)）至少創(chuàng)建1個特色鮮明、基礎(chǔ)良好、集中連片、總面積在萬畝以上的高標準農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的先導(dǎo)區(qū)和新標桿。
四是積極推進人居環(huán)境整治和人居環(huán)境美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。目前，全市共清理農(nóng)村生活垃圾12.8萬噸，清理村內(nèi)河渠溝塘垃圾和淤泥2.5萬噸，清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物3.63萬噸，拆除違建、殘墻斷壁、廢棄建筑5586處，整治村內(nèi)亂搭亂建7032處，村莊綠化463.1萬平方米，財政專項用于村莊清潔行動資金2708.3萬元，社會力量投入村莊清潔行動資金1478.9萬元。在穩(wěn)步推進2019年的24個省級美麗宜居示范村的同時，在全市打造30個左右覆蓋5個村以上的美麗鄉(xiāng)村集中連片示范區(qū)。
五是全面深化農(nóng)村改革。一是推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，已完成登記賦碼的集體經(jīng)濟組織16032個，完成率99.78%，累計頒發(fā)證書15721個；二是推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營管理改革試點；三是健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，推行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)；四是鼓勵農(nóng)技人員到一線創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，參與科技成果轉(zhuǎn)化增量收益分配。今年4月，通過“雙意向”調(diào)查，初步了解到全市農(nóng)、林、牧、果、農(nóng)機等各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體具有需求意向的有233家，農(nóng)業(yè)科技人員具有服務(wù)意向的有405人。
六是穩(wěn)步推進農(nóng)業(yè)標桿項目建設(shè)。一是總投資1.84億元的小麥高質(zhì)量發(fā)展芮城基地建設(shè)標桿項目（2020—2023年），將在芮城縣建設(shè)15萬畝小麥高質(zhì)量發(fā)展生產(chǎn)基地。目前，項目建設(shè)基地基礎(chǔ)情況排查基本結(jié)束，項目方案初稿已經(jīng)形成，并對項目分片方案進行了細化。
最后四項重點工作分別為積極籌備第三屆中國農(nóng)民豐收節(jié)，全面落實“菜籃子”市長負責制，穩(wěn)步推進產(chǎn)業(yè)扶貧工作和扎實推進“十四五”規(guī)劃編制。
全市多項工作亮點頻出
上半年，運城“三農(nóng)”高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展多項工作亮點頻出。
全系統(tǒng)高政治站位，已形成貫徹落實“三農(nóng)”決策部署的政策合力。2月19日，召開市委農(nóng)村工作、脫貧攻堅工作、春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作“五合一”會議，作出了推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，牢固樹立“綠色化、特色化、品牌化、集群化、融合化”發(fā)展思路，打造國家級農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)的決策部署。上半年中，先后組織召開全市鄉(xiāng)村振興暨城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治和高質(zhì)量發(fā)展觀摩推進會、市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議、市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會議暨全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作推進會，從而確保各項農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點工作的深入開展和目標任務(wù)的圓滿完成。
全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)注重項目謀劃，構(gòu)建農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的強力支撐。截至目前，六類項目庫庫容項目363個，總投資204.73億元。
運城大力招商引資，開啟特色農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展新模式。5月14日，對接京東西北物流公司，擬新建京東產(chǎn)地倉，項目分三期建設(shè)，擬投資2億元。6月15日，對接浙江義烏商會，洽談運城槐米茶投資項目。6月18日，對接河北潤農(nóng)節(jié)水集團公司，洽談投資建廠項目，該企業(yè)屬上市企業(yè)，主要業(yè)務(wù)是生產(chǎn)各種節(jié)水節(jié)能設(shè)備，承接農(nóng)業(yè)高效節(jié)水項目，擬投資規(guī)模2億元。6月16日—20日，運城市副市長梁清燕帶領(lǐng)運城市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組書記蘇麗紅、臨猗縣委書記于鵬飛等一行4人赴深圳考察簽約。7月10日，三科控股集團有限公司下屬全資子公司深圳農(nóng)商集團有限公司與臨猗縣人民政府達成“山西臨猗三科農(nóng)商城”項目投資合作協(xié)議，總投資約30億元（以最終立項批準額度為準）。
當前，運城市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作全面鋪開，各級各部分聚焦發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，立足項目為王的要求，積極謀劃農(nóng)業(yè)農(nóng)村各類項目工程落實落地。下一步，運城市農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)將緊緊圍繞“四為四高兩同步”的總體思路和要求，以推進農(nóng)業(yè)發(fā)展方式“五個轉(zhuǎn)變”為主攻方向，以促進農(nóng)民增收為根本目標，以高起點謀劃和推進國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)為主要抓手，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展重點工程，力爭在促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展上實現(xiàn)新突破。本報記者 閻建軍
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