“山西的文化旅游資源豐富，類型多樣，特色突出，但長期以來山西的文化旅游資源價值被嚴重低估，產業開發嚴重不足。在文化旅游的資源版圖上，山西是全國的主要高地、重要地標；在文化旅游的產業版圖上，山西乃普通一員、鄰家小妹；在文化旅游產品的創意版圖上，山西籍籍無名、不見蹤影。所以需要我們共同開啟一個‘地理大發現’，需要重新進行價值發現、價值開發、價值創造。”山西省人民政府副省長張復明說。3月16日，“華夏古文明，山西好風光———山西文化旅游產業發展座談會”在京舉行。
“這次對接活動傳遞了一個信息，就是山西文化旅游產業發展需要進一步對外開放，更新理念，創新路徑，招商引資，匯聚人才。我們就是要搭建一個大平臺，努力讓項目、資本和人才合理有效配置，讓各路英雄干事創業，大顯身手，為山西文化旅游產業發展增光添彩；讓八面來客各顯神通，交流互動，合作共贏，為山西文化旅游轉型升級匯智聚力。”山西省旅發委副主任操學誠說。
山西文化旅游業正步入歷史最好的發展時期
操學誠告訴記者，在去年8月召開的山西省旅游發展大會上，省長樓陽生明確提出要樹立新的資源觀，加快把文化旅游業培育成山西省戰略性支柱產業。2016年10月31日召開的山西省第十一次黨代會上，省委書記駱惠寧指出，“十三五”時期是山西文化旅游業轉型升級、提質增效的攻堅期，要深入挖掘“地上”資源，在創新體制機制、重大項目開發上實現新突破，使文化旅游產業成為轉型的新引擎新支柱。
“近年來，省委、省政府先后出臺了《關于促進旅游業改革發展的意見》《關于推進旅游景區（景點）體制機制改革創新的意見》《關于進一步促進旅游投資和消費的實施意見》《關于印發2017年全省旅游景區（景點）體制機制創新工作推進方案的通知》等一系列文件和利好政策，積極創造良好的投資發展環境，可以說，山西文化旅游業步入了歷史最好的發展時期。”操學誠說。
“山西旅游的價值發現正處在一個重要的歷史節點上，旅游業成長為山西戰略型支柱產業，潛力巨大。如何將豐富的文化旅游資源轉化為可供現代人精神消費的文化旅游產品，需要好的創意，更需要與有實力的戰略投資人合作。”張復明對與會者表示，希望共同創造和見證“這樣一個旅游產業井噴式開發的歷史”。
山西文化旅游資源價值被嚴重低估
關于山西的文化旅游，張復明是這樣表述的：“山西文化燦爛，被譽為‘古代東方藝術博物館’。全國碩果僅存的4座唐代木結構建筑，全部坐落在山西。宋代以前的古建筑，全國僅存百余座，70%在山西。永樂宮壁畫其繪畫的精致程度是敦煌壁畫不能比擬的，不僅是我國繪畫史上的重要杰作，在世界繪畫史上也是罕見的巨制，被譽為‘東方藝術畫廊’。”“山西表里山河，山靈水秀”。
張復明說，山西歷史悠久，被譽為“華夏文明的搖籃”，“是中華民族的主根，是中華文明的直根”。去年以來，山西省委省政府旗幟鮮明地提出要把文化旅游產業作為戰略性的支柱產業、建設與文化旅游資源大省地位相適應的文化旅游強省的戰略目標，釋放出加快文化旅游業發展、推動產業轉型升級的強烈信號。
忻州市市長鄭連生在介紹了忻州的旅游資源后表示，忻州文化旅游的潛力遠未挖掘，“這既是起點，更是企業家、學者、經營者的投資洼地和增長點。忻州各大景區的經營權向社會開放，尋求各經營主體來合作。”
山西文化旅游業蘊藏著無限商機
據省旅發委主任盛佃清介紹，山西省將做強做優三大旅游目的地，把五臺山、平遙古城、云岡石窟建設成世界旅游目的地。使五臺山擺脫目前單一觀光、朝圣的模式，形成大五臺山旅游圈，構建高品質服務集群；以平遙古城為核心，輻射相鄰的幾個縣，做大世界遺產觀光度假旅游圈；推動云岡石窟國際化、科技化、學術化、品牌化，打造以佛教藝術及生活休閑為特色的大云岡石窟世界旅游目的地。此外還將打造三條旅游廊道，提升三類精品線路。
張復明向在場的投資者表示，山西文化旅游業蘊藏著無限的商機：“山西愿意與文旅方面的專家學者展開深度合作，愿意作試驗田。專家學者可以參與山西景區景點的規劃設計，策劃包裝，內容開發，把豐富的文化旅游資源變成有創意的產品作品，一起推動山西文化旅游的再開發，山西旅游價值的新發現。”
創新體制機制，破除體制障礙，釋放市場活力
作為企業家代表，中國旅行社協會會長、中青旅控股股份有限公司總裁張立軍表示，中青旅在選擇投資景區時有4個標準：距客源地兩小時車程內，有一定的品牌知名度，產權清晰，有激勵機制。“旅游不缺市場，缺的是贏得市場的能力。山西旅游需要機制上的變化，如果機制和觀念不配套，價值洼地也不成立。中青旅愿意在山西旅游新發展的大背景下，在省委省政府的大力支持下為山西旅游做些實實在在的事。”
投資者和企業所關心的體制機制問題，已被列入山西省旅發委今年的重點工作之一。據盛佃清介紹，為保證投資者取得豐厚回報，將做好三方面工作：繼續推進景區景點機制體制創新；建立旅游項目服務綠色通道服務機制，積極做好土地、環評等項目所需要的落地工作，繼續加強旅游基礎配套設施建設；加速文旅融合發展的試驗創新，選擇大同古城等一批文化文物密集區開展文旅融合試驗示范，著力破解文物保護與利用，文化表現與旅游開發等方面存在的行業分割、管理分屬、利益沖突等難題，形成相互協調、相輔相成的文旅融合發展新模式。
據盛佃清介紹，此次山西省選擇了149家重點景區景點進行體制機制改革創新，以此來破除體制障礙，釋放市場活力，為大項目建設、大企業運作鋪平道路打下基礎。“山西將秉承全方位開放發展戰略，敞開大門，拿出最具魅力的資源與全天下的投資人和戰略伙伴合作，共同發展。”張復明說。
“共同發展、合作共贏”是此次會上山西省旅游主管部門和各地市政府提及的高頻詞。臨汾市市長劉予強表示，該市在旅游招商上將“拿出真金白銀”，凡在該市投資旅游項目的企業除享受國家、省及該市出臺的有關政策，景區外的水、電、路等基礎設施建設將由景區所在地的縣區人民政府配套，向上級爭取的退耕還林還草、植被保護、文物保護、地質災害治理等資金將全部用于景區開發，對于優質項目，市政府將配套旅游發展基金。
“圍繞建設富有特色和魅力的文化旅游強省戰略目標，我們從產業融合發展、市場化引領上發力，以‘五個一批’支撐，以‘八個加強’為保障，以‘旅游+’為抓手，創新文化旅游供給方式，努力提升產業層次，加快塑造轉型發展的新引擎新動力。圍繞建設富有特色和魅力的文化旅游強省的戰略目標，我們從旅游管理體制與景區景點管理體制機制改革上發力，將省旅游局更名為省旅游發展委員會，由省政府直屬機構調整為省政府組成部門。加速推進旅游景區景點體制機制改革創新，理順管理體制、經營機制和利益關系，著力增強我省旅游市場主體活力，著力提升景區景點核心競爭力。圍繞建設富有特色和魅力的文化旅游強省的戰略目標，我們從創新、完善、落實政策上發力，省政府出臺了《關于促進旅游業改革發展的意見》，制定了《推動‘美麗山西休閑游’若干措施》。2016年，全省實現旅游總收入4247.12億元，同比增長23.2%；文化旅游業增加值占第三產業增加值的比重達到20%以上。”張復明說。
張復明表示，當前，山西文化旅游業正處在井噴式開發的歷史節點，旅游業成長為戰略性支柱產業的潛力巨大。如何將豐富的旅游資源轉化為可供現代人精神消費的文化旅游產品，關鍵在于價值的再開發、再提升，不僅需要有好的創意，更需要與有實力的戰略投資人合作開發，張復明說，“山西是一個有故事、有文化、有品味、耐回味的地方，歡迎大家一起來參與山西文化旅游產業開發，一起來講故事、聽故事，成為故事中人，讓文化旅游項目開發成為鑄就歷史的新故事。”姜蕾
【責任編輯：周偉】
