日前，公安部會同20個部委對外國人永久居留證件（中國“綠卡”）的應用問題開展專題研究，并牽頭開展證件便利化改版，強化永久居留證件的身份證明功能。新一代中國“綠卡”將于年內啟用，含金量將進一步提高。
據了解，為適應國家改革開放和現代化建設的需要，我國在2004年8月份出臺的《外國人在中國永久居留審批管理辦法》中首次采用國際通行的做法，實施“永久居留證”的制度。獲得“綠卡”的外國人在中國居留期限將不受限制，可憑護照和“綠卡”出入中國國境，不需再行辦理簽證，且擁有和中國公民在投資、購房、開辦銀行賬戶、申請駕照及子女入學等方面同樣的權利。
2016年6月份，根據《外國人在中國永久居留審批管理辦法》有關規定，公安部研究決定，擴大申請在華永久居留(中國“綠卡”)外國人工作單位范圍，在國家實驗室、國家重點實驗室、國家工程實驗室、國家工程研究中心、國家認定企業技術中心、國家工程技術研究中心、外商投資研發中心等7類企業、事業單位任職，且符合相關條件的外國人，可申請在中國永久居留。2016年，公安部共批準1576名外國人在中國永久居留，較上一年度增長163%。
時下，引進海外高層人才的需求越來越迫切，這與我國經濟社會的發展和國際地位的提高密不可分。近年來，越來越多的海外精英選擇在中國舞臺上實現自己的職業理想。一方面，飛速發展的中國為他們提供了豐富廣闊的職業平臺和更多的機會；另一方面，深厚的中華文化土壤也為他們提供了創新創造的養分。
隨著全球化時代的到來，吸引不同門類、文化和國別的優秀人才，努力提高國際化水平，是發展的必然要求。過去兩年，公安部在北京、上海、廣東、福建等地探索實施更加靈活便利的人才永久居留制度，主要包括建立人才申請市場化渠道、外籍華人優惠政策、身份轉換制度、積分評估制等。這些出入境政策的相繼推出，為落實人才強國戰略、促進創新驅動發展創造了良好的出入境環境，在吸引外籍高層次人才和創新創業人員、暢通國內人才流動等方面發揮了明顯作用，受到了在華創新創業外籍人才的普遍歡迎，也得到了地方黨委政府、科創企業及社會各界的廣泛好評。
此外，我國還與多國就持普通護照人員往來互免簽證或簡化簽證手續達成制度化安排，各類互免簽證或簡化簽證手續協定數量大幅增加，中國護照“含金量”大幅提高。截至目前，我國已與127個國家締結各類互免簽證協定。
公安部相關負責人表示，為了更好地打開門戶，公安機關將不斷優化外國人來華簽證、入境出境、停留居留等政策。目前，已在全國87個口岸設立簽證點，在15個城市實施部分國家外國人72小時過境免簽政策，在蘇浙滬地區實施部分國家外國人144小時過境免簽政策……2016年，外國公民入出境5653萬人次，比2015年增加8.89%。
一系列出入境服務管理措施的實施，有力服務了國家發展戰略，為促進國家和地區間的交流合作，促進經濟社會發展創造了更好的環境。
【責任編輯：周偉】
