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今年是中國專利法實(shí)施40周年，人們把它視為國家專利發(fā)展中的重要里程碑。業(yè)內(nèi)人士指出，40年來，專利法幾經(jīng)修改，愈加完善，在當(dāng)下經(jīng)濟(jì)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的背景下，專利法在激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新動(dòng)能、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中將發(fā)揮更加重要的作用。
“被動(dòng)適應(yīng)”國際規(guī)則
中國專利法的誕生始于改革開放之初。1978年，中央作出了設(shè)立專利制度的戰(zhàn)略決策。然而彼時(shí)，絕大多數(shù)中國人對(duì)“專利”概念都很陌生。
一支由法律、外貿(mào)和科技等領(lǐng)域?qū)＜医M成的團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)起草這部法律。他們翻閱了30多個(gè)國家的專利法，在制度設(shè)計(jì)和條款內(nèi)容等方面借鑒各國經(jīng)驗(yàn)，歷時(shí)數(shù)年，反復(fù)修改。終于在1984年，第六屆全國人大常委會(huì)第四次會(huì)議通過了《中華人民共和國專利法》。
由于中國當(dāng)時(shí)尚處于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌初期，社會(huì)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的認(rèn)知有限，專利制度甚至引發(fā)“是否背離社會(huì)主義”的爭議。
然而現(xiàn)實(shí)很快給出了答案。1985年4月1日，專利法生效首日，中國專利局門前人頭攢動(dòng)，排起長隊(duì)。那一天，專利局共受理了來自國內(nèi)外的專利申請(qǐng)3455件。
北京工商大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法學(xué)者王琦說，專利法在1992年和2000年的兩次修正中，延長了專利保護(hù)期限，擴(kuò)大了專利保護(hù)范圍，旨在“服務(wù)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)，滿足中國加入世貿(mào)組織前的合規(guī)要求”。
當(dāng)時(shí)，了解和學(xué)習(xí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)成為社會(huì)熱議的話題，各種有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的講座、報(bào)告、培訓(xùn)在全國各地舉行。
此外，1994年，中國加入世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織《專利合作條約》，更深層次融入國際知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系。
那段時(shí)間，中國的專利發(fā)展就像是一段“青春期”——在歷經(jīng)坎坷中快速成長。2000年，中國專利申請(qǐng)量突破百萬大關(guān)。
中國貿(mào)促會(huì)專利商標(biāo)事務(wù)所所長龍傳紅在《中國知識(shí)產(chǎn)權(quán)報(bào)》的一篇文章中回憶道，專利法實(shí)施初期，事務(wù)所的客戶主要是跨國企業(yè)。2001年中國加入世貿(mào)組織后，國內(nèi)企業(yè)的創(chuàng)新意識(shí)覺醒，專利申請(qǐng)量迅速增長，專利代理行業(yè)也隨之呈現(xiàn)爆發(fā)式增長。
“自主完善”制度創(chuàng)造
中國科學(xué)院大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院院長馬一德認(rèn)為，2008年專利法的第三次修法是一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)，標(biāo)志中國的專利制度從“被動(dòng)適應(yīng)”國際規(guī)則轉(zhuǎn)為“自主完善”制度體系。
馬一德指出，此次修正將“提高創(chuàng)新能力”寫入立法宗旨，并針對(duì)專利質(zhì)量低、侵權(quán)成本低、專利權(quán)濫用等問題新增了多項(xiàng)條款。
“與前兩次修正不同，這次修法是從本土實(shí)際出發(fā)，自主回應(yīng)現(xiàn)實(shí)問題，凸顯主動(dòng)服務(wù)于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的國家意志?！瘪R一德接受新華社采訪時(shí)說。
法律支撐的效益顯著。這次修訂后，國內(nèi)專利申請(qǐng)量激增。從2019年起，中國躍居全球?qū)＠暾?qǐng)量首位。
2020年，專利法完成第四次修改，更加立足本土實(shí)際。備受關(guān)注的是在第71條引入了針對(duì)故意侵權(quán)的專利懲罰性賠償制度。對(duì)故意侵權(quán)行為引入最高五倍的懲罰性賠償，并將法定賠償上限提高至500萬元人民幣。
懲罰性賠償?shù)氖状芜m用發(fā)生在2020年12月的一起涉外專利侵權(quán)案中。一家法國嬰兒車企業(yè)起訴三家中國嬰兒車制造商侵犯其發(fā)明專利。天津第三中級(jí)人民法院判決被告應(yīng)承擔(dān)原告損失三倍的懲罰性賠償金額。
“這一制度通過對(duì)具體被告的故意侵權(quán)行為加重賠償實(shí)現(xiàn)懲戒的目的及對(duì)潛在侵權(quán)行為的遏制，增強(qiáng)了法律的震懾力與權(quán)利保護(hù)效能。”馬一德說。
“越來越多的外國企業(yè)選擇到中國法院解決專利糾紛?！敝袊罡呷嗣穹ㄔ褐R(shí)產(chǎn)權(quán)法庭副庭長朱理說?！爸袊殉蔀槿?qū)徖韺＠讣疃嗟膰??！?/p>
當(dāng)下，中國正深入推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)。在中國政法大學(xué)教授馮曉青看來，中國專利制度要始終服務(wù)于科技創(chuàng)新前沿和國際競爭戰(zhàn)略。大數(shù)據(jù)、人工智能等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)將孕育一大批前瞻性甚至顛覆性的技術(shù)，專利法需要及時(shí)作出調(diào)整，以迎接新技術(shù)革命帶來的挑戰(zhàn)。
4月在國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局舉辦的專利法實(shí)施40周年座談會(huì)上，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長申長雨表示，立足40年的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，中國會(huì)不斷完善專利法律制度，提高專利工作法治化水平，為中國式現(xiàn)代化提供支撐。 據(jù)新華網(wǎng)
【責(zé)任編輯 陳暢 實(shí)習(xí)生 翟培辰】
