近日，國家市場監(jiān)督管理總局對全國游樂場所的特種設(shè)備，展開了暗訪、規(guī)范和整頓。發(fā)現(xiàn)市場上仍有部分不法商家，私自定制購買屬于特種設(shè)備的飛椅、海盜船等大型游樂設(shè)施，在人流密集的集市、展會(huì)上流竄經(jīng)營，對這些移動(dòng)式大型游樂設(shè)施，既不按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行備案，也不定期對設(shè)備進(jìn)行檢驗(yàn)檢測，安全隱患極大。
多起飛椅事故致人傷亡，集市上的移動(dòng)游樂設(shè)施沒有安全保障
3月1日，在河南省南陽市鎮(zhèn)平縣玉神路北段東側(cè)瓦罐廟會(huì)上，發(fā)生了一起飛椅游樂設(shè)備傾倒事故。這起事故造成1人受傷，1人死亡。在河北省各地的集市、展會(huì)和廟會(huì)上，海盜船速度快，擺動(dòng)幅度大，蕩到最高處時(shí)，海盜船的龍頭甚至能超過頂部橫梁，抬頭望去有幾層樓高。在集市廟會(huì)中，另一個(gè)高空項(xiàng)目——旋轉(zhuǎn)飛椅，有著升高、搖擺、快速旋轉(zhuǎn)的特點(diǎn)，也同樣引得孩子們的歡呼尖叫。
經(jīng)營者坦言，他們的這些游樂設(shè)施，速度、高度以及擺幅的角度都可以隨意調(diào)控，高低快慢，全憑現(xiàn)場感覺。
根據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》中的規(guī)定，集市、廟會(huì)上出現(xiàn)的這些海盜船和旋轉(zhuǎn)飛椅的最大運(yùn)行高度和速度均明顯超過2米和2米每秒，無疑屬于大型游樂設(shè)施，即特種設(shè)備。
《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第三十三條規(guī)定，特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)在特種設(shè)備投入使用前或者投入使用后30日內(nèi)，向負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門辦理使用登記，取得使用登記證書。登記標(biāo)志應(yīng)當(dāng)置于該特種設(shè)備的顯著位置。
但國家市場監(jiān)督管理總局調(diào)查組和記者發(fā)現(xiàn)，這些飛椅和海盜船上并沒有相應(yīng)的登記標(biāo)志，經(jīng)營者甚至坦言在這樣的集市、廟會(huì)上經(jīng)營并不需要相關(guān)手續(xù)，甚至連營業(yè)執(zhí)照都沒有。在飛椅和海盜船的運(yùn)營過程中，充滿了安全隱患，而經(jīng)營者卻對此熟視無睹！
商家稱，由于這類集市、廟會(huì)的流動(dòng)性強(qiáng)、管理松散，加上雇傭?qū)I(yè)持證人員的成本高，凡是在廟會(huì)上流動(dòng)的大型游樂設(shè)施，很少安排安全管理人員。
根據(jù)《大型游樂設(shè)施安全監(jiān)察規(guī)定》第十九條規(guī)定，移動(dòng)式大型游樂設(shè)施在每次重新安裝投入使用前或者投入使用后30日內(nèi)，運(yùn)營使用單位應(yīng)當(dāng)向直轄市或者設(shè)區(qū)的市的市場監(jiān)督管理部門登記;移動(dòng)式大型游樂設(shè)施拆卸后，應(yīng)當(dāng)在原使用登記部門辦理注銷手續(xù)。
而眼前的這些在集市、廟會(huì)上經(jīng)營的海盜船、飛椅等大型游樂設(shè)施，如此高頻率地轉(zhuǎn)移經(jīng)營使用，根本就沒有在主管部門登記，更談不上辦理其他的手續(xù)。
《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第三十九條規(guī)定，特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)對其使用的特種設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)保養(yǎng)和定期自行檢查，并作出記錄。特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)對其使用的特種設(shè)備的安全附件、安全保護(hù)裝置進(jìn)行定期校驗(yàn)、檢修，并作出記錄。
但國家市場監(jiān)督管理總局的調(diào)查組發(fā)現(xiàn)，這些大型游樂設(shè)施，根本就沒有定期檢查和保養(yǎng)。
調(diào)查組在市場里了解到，集市和廟會(huì)上經(jīng)營的旋轉(zhuǎn)飛椅在出廠時(shí)，廠家都出具了最大運(yùn)行高度和速度不超過2米和2米每秒的合格證。但在實(shí)際經(jīng)營中，高度和旋轉(zhuǎn)速度都可調(diào)整，為了招攬顧客多掙錢，商家都會(huì)私自調(diào)快設(shè)備的速度，導(dǎo)致危險(xiǎn)系數(shù)成倍增加。
飛椅、海盜船明目張膽違規(guī)經(jīng)營，和“會(huì)頭”分錢能擺平一切
作為集市、展會(huì)或者廟會(huì)的組織者——商家口中的“會(huì)頭”，對參與商家具有資格審查、運(yùn)營監(jiān)督等責(zé)任。
為了幫助違規(guī)海盜船參加活動(dòng)，從中賺取高額分成，“會(huì)頭”會(huì)讓商家套用正規(guī)海盜船設(shè)施的合法手續(xù)，以便在報(bào)備時(shí)蒙混過關(guān)。
國家市場監(jiān)督管理總局調(diào)查組和記者又先后走訪了河南、山西、江蘇等地的十幾家廟會(huì)。無一例外，這些活躍在集市、廟會(huì)上的大型游樂設(shè)施同樣沒有定期維護(hù)，沒有配備安全員，更沒有在移動(dòng)安裝時(shí)向相關(guān)部門進(jìn)行過登記報(bào)備。更有商家表示，他們的設(shè)備甚至連合格證都沒有配備。
游樂設(shè)施生產(chǎn)廠商為逃避監(jiān)管各有“妙招”，有的飛椅、海盜船竟在自家院子里生產(chǎn)制造
河南省滎陽市的三川游樂設(shè)備有限公司工作人員稱，根據(jù)國家規(guī)定，大型游樂設(shè)施從生產(chǎn)到落地，都需要進(jìn)行嚴(yán)格的檢驗(yàn)。
然而，在得知采購飛椅和海盜船是準(zhǔn)備在集市、廟會(huì)中使用時(shí)，企業(yè)的工作人員話鋒一轉(zhuǎn)，表示如果用于流動(dòng)式經(jīng)營，產(chǎn)品就不需要相關(guān)部門的檢測。
三川游樂設(shè)備有限公司的工作人員同時(shí)介紹，無論是海盜船還是飛椅，都可以定做，速度、高度都可以隨意調(diào)節(jié)。
在另一家三晶游樂設(shè)備有限公司，廠家按照低于2米每秒的標(biāo)準(zhǔn)為飛椅出具“小型游樂設(shè)施”的合格證，而實(shí)際上會(huì)有售后人員輔助將速度調(diào)到遠(yuǎn)大于2米每秒。
三晶游樂設(shè)備有限公司用這一出偷梁換柱的把戲，通過合格證上的虛假數(shù)據(jù)，將大型游樂設(shè)施以小型游樂設(shè)施的名義進(jìn)行生產(chǎn)和銷售，逃避監(jiān)管。
在河南滎陽的麥樂迪游樂設(shè)備有限公司，工廠生產(chǎn)的產(chǎn)品，附帶的都是小型游樂設(shè)施的合格證。無論是飛椅還是24座海盜船，實(shí)際的運(yùn)行高度和速度雖然都已超過2米和2米每秒，但是在合格證上卻統(tǒng)一標(biāo)注為1.9米。
保定市福春游樂設(shè)備廠和保定奧澤游樂設(shè)備有限公司，這兩家負(fù)責(zé)人表示他們工廠并沒有生產(chǎn)特種設(shè)備的資質(zhì)。
無論是虛標(biāo)合格證數(shù)據(jù)冒充小型游樂設(shè)施，還是套用他人特種設(shè)備手續(xù)，他們都可以替客戶實(shí)現(xiàn)，只要錢到位，一切都好說。
鑫鴻福游樂設(shè)備廠連營業(yè)執(zhí)照都沒有，以“家庭作坊”的形式在自家院子里進(jìn)行游樂設(shè)施的生產(chǎn)和售賣。
國家市場監(jiān)督管理總局雷霆出擊，守護(hù)孩子生命安全
國家市場監(jiān)督管理總局成立執(zhí)法工作組，分別趕赴河南、河北、江蘇等地，展開了對涉事企業(yè)以及活動(dòng)中違法運(yùn)營的大型游樂設(shè)施的整頓工作。
5月23日上午，國家市場監(jiān)督管理總局聯(lián)合各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)市場監(jiān)督管理部門，召開做好2025年端午節(jié)兒童節(jié)期間大型游樂設(shè)施安全監(jiān)管有關(guān)工作會(huì)議，并在會(huì)議上宣布部署開展移動(dòng)式大型游樂設(shè)施專項(xiàng)整治行動(dòng)。
要求各地在行動(dòng)中進(jìn)一步加強(qiáng)設(shè)備摸排、強(qiáng)化源頭治理、加大執(zhí)法力度，要從根本上消除安全隱患，切實(shí)保障好群眾生命財(cái)產(chǎn)的安全。（據(jù)央視財(cái)經(jīng)）
【責(zé)任編輯 陳暢 實(shí)習(xí)生 翟培辰】
