“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織與其他各類(lèi)經(jīng)濟(jì)組織享有平等的法律地位、市場(chǎng)機(jī)會(huì)和發(fā)展權(quán)利。”“支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域投資和創(chuàng)業(yè)”……5月20日，備受關(guān)注的《中華人民共和國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》正式施行。9章78條的制度設(shè)計(jì)，貫穿了平等對(duì)待、公平競(jìng)爭(zhēng)、同等保護(hù)、共同發(fā)展的原則，標(biāo)志著民營(yíng)經(jīng)濟(jì)從“政策支持”邁向“法治護(hù)航”的新階段。
從春天召開(kāi)民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)，到初夏實(shí)施民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)再迎發(fā)展的春天。一季度，全國(guó)新設(shè)民營(yíng)企業(yè)197.9萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)7.1%，超過(guò)過(guò)去3年平均增速。民間投資增速由上年全年下降轉(zhuǎn)為增長(zhǎng)，同比增長(zhǎng)0.4%。這一個(gè)個(gè)“飄紅”的指標(biāo)展現(xiàn)出民營(yíng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁的活力和韌性。
民間投資是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，也是反映一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)活力的“晴雨表”。2024年，我省民間投資增長(zhǎng)1.7%，增速快于全國(guó)平均水平。民間投資占據(jù)全省投資的半壁江山，未來(lái)五年，“民間投資占固定資產(chǎn)投資的比重每年提高1個(gè)百分點(diǎn)以上”明確寫(xiě)進(jìn)了《山西省促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大行動(dòng)方案》之中，釋放出我省支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的強(qiáng)烈信號(hào)和堅(jiān)定決心。當(dāng)前，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的壓力與挑戰(zhàn)增大，千方百計(jì)打好助企幫扶“組合拳”，提振民營(yíng)企業(yè)信心，激發(fā)民間投資活力，至關(guān)重要。
優(yōu)化法治環(huán)境，讓民營(yíng)企業(yè)“安心投”。公平競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本原則。新實(shí)施的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法將“公平基因”貫穿始終。比如，針對(duì)“準(zhǔn)入難”問(wèn)題，實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度；針對(duì)招標(biāo)投標(biāo)、政府采購(gòu)等公共資源交易，明確規(guī)定不得有限制或者排斥民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織的行為。這些“一視同仁”“一碗水端平”的法律條款，體現(xiàn)了立法最大的善意。將法治的溫度不折不扣傳導(dǎo)至民營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，勢(shì)必增強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)敢投敢闖的底氣。
拓展投資空間，讓民營(yíng)企業(yè)“有的投”。為進(jìn)一步拓寬民間投資領(lǐng)域，我省建立了向民間資本推介項(xiàng)目的長(zhǎng)效機(jī)制。2024年，優(yōu)選基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、科技創(chuàng)新等領(lǐng)域240個(gè)項(xiàng)目，向民間資本推介。今年，我省第一批向民間資本推介項(xiàng)目名單已公布，60個(gè)項(xiàng)目，計(jì)劃引入民間資本227億元。正式實(shí)施的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法特別設(shè)立“投資融資促進(jìn)”和“科技創(chuàng)新”專章，在法律層面為民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)家重大戰(zhàn)略和重大工程，推動(dòng)科技創(chuàng)新提供了制度性保障。今年是我省重大項(xiàng)目建設(shè)年，拿出一批收益穩(wěn)定、方式靈活的優(yōu)質(zhì)重大項(xiàng)目。助力民營(yíng)企業(yè)向“新”求“質(zhì)”，必將推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)走向更加廣闊的舞臺(tái)。
強(qiáng)化要素保障，讓民營(yíng)企業(yè)“投得好”。金融是激發(fā)民營(yíng)企業(yè)活力的關(guān)鍵密碼。習(xí)近平總書(shū)記在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上明確要求，“繼續(xù)下大氣力解決民營(yíng)企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題。”去年，山西省工商聯(lián)牽頭搭建“銀團(tuán)”金融服務(wù)平臺(tái)，為民營(yíng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)普惠融資1268.5億元。今年，呂梁專門(mén)為民營(yíng)企業(yè)開(kāi)設(shè)金融服務(wù)“超市”，讓金融產(chǎn)品“看得見(jiàn)”、融資需求“接得上”。打通融資堵點(diǎn)，需要持續(xù)優(yōu)化信貸流程、創(chuàng)新金融產(chǎn)品，提升小微企業(yè)融資可得性、便利度。此外，還要運(yùn)用好“四全工作法”，力保民間投資項(xiàng)目建設(shè)的每一個(gè)階段每一個(gè)環(huán)節(jié)都能穩(wěn)步推進(jìn)。
民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活則全局活，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)興則全局興。截至2024年底，我省實(shí)有民營(yíng)市場(chǎng)主體393.2萬(wàn)戶。好風(fēng)憑借力，揚(yáng)帆正當(dāng)時(shí)。以法治之力保駕護(hù)航，以惠企政策精準(zhǔn)滴灌，民間投資定會(huì)盡釋潛力、更有活力。
【責(zé)任編輯 陳暢 見(jiàn)習(xí)編輯 李佩瑤】
