法治進(jìn)校園
邀請(qǐng)“山西省最美普法人”開(kāi)展安全法治專題講座，加強(qiáng)學(xué)生法治教育；
探索沉浸式法治教學(xué)新模式——“模擬調(diào)解”，解鎖青少年學(xué)法新體驗(yàn)；
法治副校長(zhǎng)協(xié)助學(xué)校建立各項(xiàng)制度機(jī)制，扎實(shí)開(kāi)展法治教育，預(yù)防未成年人違法犯罪……
這些生動(dòng)場(chǎng)景，正是長(zhǎng)治市司法局“法治進(jìn)校園”活動(dòng)的日常剪影。
青少年是國(guó)家的未來(lái)，法治教育是塑造青少年價(jià)值觀的重要基石。近年來(lái)，長(zhǎng)治市司法局聚焦青少年法治教育需求，以“法治進(jìn)校園”系列活動(dòng)為抓手，通過(guò)選派法治副校長(zhǎng)、聯(lián)動(dòng)多方資源、創(chuàng)新普法形式，將法治教育融入校園生活，為青少年扣好“法治紐扣”，助力平安校園、法治校園建設(shè)。自2024年5月至今，該局已在全市20余所學(xué)校開(kāi)展普法活動(dòng)30余場(chǎng)，惠及學(xué)生超萬(wàn)人次。從課堂上的沉浸式體驗(yàn)到校園外的長(zhǎng)效守護(hù)，法治已然成為上黨大地校園里青少年成長(zhǎng)不可或缺的“標(biāo)配”。
科學(xué)規(guī)劃激活法治教育“新動(dòng)能”
“過(guò)去青少年普法活動(dòng)就像‘打補(bǔ)丁’，學(xué)校臨時(shí)開(kāi)個(gè)講座，社區(qū)突擊搞場(chǎng)宣傳，缺乏系統(tǒng)性，效果難持續(xù)。”談起以往的工作模式，一線普法工作者直搖頭。
如今，這一局面正在被打破——長(zhǎng)治市司法局通過(guò)將《青少年法治教育大綱》與“八五”普法規(guī)劃有機(jī)結(jié)合，推動(dòng)構(gòu)建起黨委領(lǐng)導(dǎo)、教育牽頭、司法協(xié)同、社會(huì)參與的聯(lián)動(dòng)普法新機(jī)制，把青少年法治宣傳教育工作納入年度普法依法治理工作要點(diǎn)，并將其作為法治建設(shè)、平安長(zhǎng)治建設(shè)考核的重點(diǎn)內(nèi)容，推動(dòng)法治教育從“軟任務(wù)”變?yōu)椤坝布s束”。
在全面推進(jìn)依法治校進(jìn)程中，長(zhǎng)治市以法治副校長(zhǎng)制度為重要抓手，系統(tǒng)性筑牢未成年人權(quán)益保護(hù)與校園治理的法治基石。截至目前，全市所有中小學(xué)已實(shí)現(xiàn)兼職法治副校長(zhǎng)配備率100%，這支由法官、檢察官、公安民警、司法行政人員等專業(yè)法律工作者組成的隊(duì)伍，正成為校園法治建設(shè)的“護(hù)航者”。
為破解“聘而不用”“責(zé)權(quán)不清”等制度痛點(diǎn)，長(zhǎng)治市司法局組織建立法治副校長(zhǎng)全鏈條履責(zé)機(jī)制，全面貫徹落實(shí)省教育廳等部門(mén)制定的《中小學(xué)法治副校長(zhǎng)聘任管理實(shí)施細(xì)則》要求，聯(lián)合法、檢、公、教育等部門(mén)，扎實(shí)開(kāi)展法治副校長(zhǎng)推薦、聘任、培訓(xùn)、考核、評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)勵(lì)等工作，創(chuàng)新性構(gòu)建了“職責(zé)清單+考核評(píng)價(jià)+保障激勵(lì)”三大體系。在職責(zé)界定上，明確法治副校長(zhǎng)需完成“五大核心任務(wù)”——每年至少開(kāi)展4課時(shí)法治教育，將未成年人保護(hù)法、預(yù)防未成年人犯罪法等融入情景模擬、法庭辯論等互動(dòng)課堂；協(xié)助制訂校園安全應(yīng)急預(yù)案，針對(duì)校園欺凌、網(wǎng)絡(luò)詐騙等熱點(diǎn)問(wèn)題建立“預(yù)防—干預(yù)—矯治”閉環(huán)機(jī)制；參與校園安全隱患排查，推動(dòng)建立校園周邊“法治安全緩沖區(qū)”；參與建立學(xué)生教育保護(hù)輔導(dǎo)工作機(jī)制，為有需要的學(xué)生開(kāi)展輔導(dǎo)、矯治；列席學(xué)校行政會(huì)議，為校規(guī)修訂、教育糾紛調(diào)解提供專業(yè)法律意見(jiàn)。
制度落地以來(lái)，全市各校法治教育實(shí)現(xiàn)全覆蓋，學(xué)生涉法問(wèn)題咨詢量同比增長(zhǎng)，校園欺凌事件發(fā)生率大幅度下降。
與此同時(shí)，通過(guò)建立“雙向考核”機(jī)制——學(xué)校定期向派出單位反饋履職情況，教育部門(mén)聯(lián)合法、檢、公、司開(kāi)展年度履職評(píng)議，法治副校長(zhǎng)的工作積極性被充分激活。許多法治副校長(zhǎng)主動(dòng)開(kāi)發(fā)定制版法治“劇本殺”、開(kāi)設(shè)“交互共創(chuàng)”法治課程，形成嵌入式法治服務(wù)模式。這一制度創(chuàng)新不僅夯實(shí)了校園治理的法治根基，更構(gòu)建起“司法+教育+家庭”協(xié)同育人的新格局，讓法治精神如同春雨般浸潤(rùn)青少年成長(zhǎng)的每一寸土壤。
創(chuàng)新賦能 推動(dòng)法律知識(shí)“入心田”
“同學(xué)們，今天我們演繹一起同學(xué)間肢體沖突的場(chǎng)景，分析其中的法律責(zé)任……”在沁縣中學(xué)的“法治護(hù)航生命”課堂上，長(zhǎng)治市司法局宣傳教育科科長(zhǎng)、“八五”普法講師團(tuán)成員李懌受邀到縣區(qū)學(xué)校，帶領(lǐng)學(xué)生扮演“當(dāng)事人”，用情景劇還原校園沖突事件，逐幀講解、以案釋法，讓學(xué)生們?cè)诔两襟w驗(yàn)中加深對(duì)法律知識(shí)的理解。
這是“普法小課堂十個(gè)一”活動(dòng)中的“情景再現(xiàn)”環(huán)節(jié)，通過(guò)情景劇、模擬調(diào)解、法治飛行棋等創(chuàng)新形式，讓法律知識(shí)“活”起來(lái)，滲入生活的方方面面。
為破解傳統(tǒng)普法“單向灌輸”的弊端，長(zhǎng)治市司法局創(chuàng)新推出“普法小課堂十個(gè)一”活動(dòng)品牌，以開(kāi)展“法護(hù)春苗”專項(xiàng)普法活動(dòng)為載體，以青少年法治、德治教育為重點(diǎn)，充分發(fā)揮法治副校長(zhǎng)牽引力作用，組織法治副校長(zhǎng)旁聽(tīng)一次道德與法治課，精準(zhǔn)把握教學(xué)需求；參與一次思政教研組會(huì)議，推動(dòng)法治與德育融合；領(lǐng)讀一次憲法，讓?xiě)椃ň袢肽X入心；開(kāi)展一次法治座談，傾聽(tīng)學(xué)校師生困惑；結(jié)對(duì)幫扶一名服刑人員生活困難子女，傳遞司法溫暖……自2024年5月至今，長(zhǎng)治市司法局10名法治副校長(zhǎng)累計(jì)開(kāi)展“十個(gè)一”活動(dòng)30余次，惠及學(xué)生超萬(wàn)人次。
“過(guò)去總覺(jué)得法律是高高在上的條文，離我們的日常生活很遠(yuǎn)。其實(shí)，法律就像空氣和水，時(shí)刻與我們相伴。”沁縣中學(xué)高二學(xué)生張思豪拿著積極參加活動(dòng)的獎(jiǎng)品——《中華人民共和國(guó)民法典》讀本，激動(dòng)地說(shuō)道，他今后會(huì)加強(qiáng)學(xué)習(xí)法律知識(shí)，學(xué)會(huì)運(yùn)用法律武器保護(hù)自己和身邊的人。
“此次普法宣講活動(dòng)形式新穎、內(nèi)容豐富，學(xué)生們?cè)⒔逃跇?lè)，在歡樂(lè)的氛圍中潛移默化地學(xué)習(xí)法律知識(shí)，結(jié)束時(shí)大家都表示還想再聽(tīng)一會(huì)兒，希望這種形式的活動(dòng)再多一些。”沁縣中學(xué)校長(zhǎng)助理霍建斌全程參與此次宣講活動(dòng)。
“如何使學(xué)生更容易理解和掌握生硬的法律條文，幫助和引導(dǎo)他們樹(shù)立正確的法治意識(shí)和道德觀念？法治宣傳教育不只限于書(shū)本上的法條，更應(yīng)該用一個(gè)個(gè)鮮活的法治事例，去闡釋現(xiàn)實(shí)生活中校園內(nèi)外疑惑，這是我們每一名法治副校長(zhǎng)今后努力工作的方向。”長(zhǎng)治市司法局普法與依法治理科科長(zhǎng)李旭目光堅(jiān)定地說(shuō)道。
多元聯(lián)動(dòng) 織密未成年人“保護(hù)網(wǎng)”
“案例教學(xué)讓抽象法律條文具象化，使課堂學(xué)生互動(dòng)參與感更強(qiáng)……是一堂有溫度的法治課。”長(zhǎng)治七中副校長(zhǎng)雷文波說(shuō)。
4月9日，由長(zhǎng)治市司法局、市法學(xué)會(huì)、長(zhǎng)治七中牽頭，長(zhǎng)治市教育局、市中院、市檢察院、市公安局等單位共同參與，多所學(xué)校的法治副校長(zhǎng)和青少年法治宣傳工作人員以“學(xué)生”身份，走進(jìn)校園旁聽(tīng)公開(kāi)課并參與評(píng)課研討。
為深入推動(dòng)青少年法治教育工作，長(zhǎng)治市司法局積極探索從“單兵作戰(zhàn)”到“多元聯(lián)動(dòng)”的創(chuàng)新機(jī)制，通過(guò)跨部門(mén)合作，融合各專業(yè)隊(duì)伍，持續(xù)深化交流合作，不斷豐富法治宣傳教育形式，精心開(kāi)發(fā)特色課程，打造校園法治文化，增強(qiáng)學(xué)生互動(dòng)體驗(yàn)，持續(xù)為青少年成長(zhǎng)筑牢法治根基。
為發(fā)揮課堂教育的重要作用，確保課程、師資、教材、經(jīng)費(fèi)“四落實(shí)”，全市各中小學(xué)校配齊配強(qiáng)青少年法治教育師資隊(duì)伍，推動(dòng)法治副校長(zhǎng)參與校園管理制度常態(tài)化開(kāi)展、長(zhǎng)效化落實(shí)。市司法局聯(lián)合8個(gè)部門(mén)開(kāi)展法治副校長(zhǎng)觀摩學(xué)校道德與法治課程教研活動(dòng)，促進(jìn)法治副校長(zhǎng)深度了解學(xué)校教學(xué)教研工作，強(qiáng)化道德與法治課程主陣地作用。同時(shí)，各部門(mén)結(jié)合工作實(shí)際，向思政教師介紹“旁聽(tīng)庭審”“檢察院開(kāi)放日”“模擬法庭”等青少年法治宣傳教育特色活動(dòng)。
在家庭法治教育方面，市司法局推動(dòng)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制落實(shí)，聯(lián)合婦聯(lián)等相關(guān)部門(mén)深入宣傳貫徹《中華人民共和國(guó)家庭教育促進(jìn)法》《中華人民共和國(guó)反家庭暴力法》，開(kāi)展“巾幗普法鄉(xiāng)村行”活動(dòng)，發(fā)布依法維護(hù)未成年人權(quán)益典型案例，引導(dǎo)廣大父母及其他監(jiān)護(hù)人提高法治意識(shí)，樹(shù)立正確的家庭教育理念，掌握科學(xué)的家庭教育方法，保障未成年子女合法權(quán)益，讓法治觀念在家庭中生根發(fā)芽。
在全民國(guó)家安全教育日活動(dòng)中，長(zhǎng)治市司法局聯(lián)合市法學(xué)會(huì)、市教育局等多方力量，邀請(qǐng)長(zhǎng)治學(xué)院法律系講師劉慧慧宣講國(guó)家安全知識(shí)，通過(guò)剖析“大學(xué)生被境外機(jī)構(gòu)誘導(dǎo)泄密”等真實(shí)案例，引導(dǎo)學(xué)生掌握國(guó)家安全涵蓋的具體領(lǐng)域，推動(dòng)法治教育從課堂向社會(huì)延伸。
同時(shí)，長(zhǎng)治市司法局堅(jiān)持多方聯(lián)動(dòng)，組織教育、公安、市場(chǎng)監(jiān)管、文旅等部門(mén)，聯(lián)合開(kāi)展校園周邊治理行動(dòng)，依法取締校園周邊的網(wǎng)吧、娛樂(lè)場(chǎng)所等，開(kāi)展防范校園欺凌、校園貸等法治教育，縱深推進(jìn)青少年法治宣傳教育工作，不斷凈化校園周邊環(huán)境，為青少年健康成長(zhǎng)營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
除了政府部門(mén)的努力，長(zhǎng)治市司法局還廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與青少年法治教育。依托“八五”普法講師團(tuán)和法律志愿者隊(duì)伍，吸引更多的人關(guān)注和支持法治教育事業(yè)。許多法律工作者、退休教師、大學(xué)生志愿者等紛紛加入法治教育隊(duì)伍中，用自己的專業(yè)知識(shí)和熱情，為青少年帶去了豐富多彩的法治教育活動(dòng)。
“未來(lái)，我們將不斷創(chuàng)新形式，豐富內(nèi)容，并聯(lián)合教育部門(mén)、婦聯(lián)等多方力量，共同推動(dòng)青少年法治教育工作，形成全社會(huì)共同關(guān)注、共同參與的良好氛圍。”長(zhǎng)治市司法局副局長(zhǎng)袁素軍說(shuō)道。
長(zhǎng)效護(hù)航 助力法治種子生根發(fā)芽
“同學(xué)們，快來(lái)看看，我們這里有‘法治盲盒’、普法帆布袋、‘法治飛行棋’……互動(dòng)就有獎(jiǎng)品，快來(lái)參與吧！”在多個(gè)校園的操場(chǎng)上，長(zhǎng)治市司法局精心打造的“普法小攤”熱鬧非凡。工作人員和志愿者們化身熱情“攤主”，手持法律知識(shí)手冊(cè)、法治文創(chuàng)小禮品賣(mài)力吆喝。
為增強(qiáng)青少年法治意識(shí)，長(zhǎng)治市司法局緊扣青少年認(rèn)知特點(diǎn)，構(gòu)建“場(chǎng)景化+趣味化”普法體系，形成線上線下協(xié)同發(fā)力的法治教育新模式，為法治護(hù)航青少年健康成長(zhǎng)筑牢法治根基。
長(zhǎng)治市司法局積極推動(dòng)媒體融合，激發(fā)媒體普法新活力。在用好報(bào)紙、廣播電臺(tái)、電視臺(tái)等傳統(tǒng)媒體法治專刊專欄的基礎(chǔ)上，大力拓展新媒體普法渠道。在“長(zhǎng)治司法”官方微信公眾號(hào)定期推送法治教育文章和案例分析，開(kāi)設(shè)“在線法律咨詢”欄目，為學(xué)生和家長(zhǎng)提供便捷的法律服務(wù)。抖音賬號(hào)“長(zhǎng)治普法”以短視頻的形式展示法律知識(shí)和法治活動(dòng)，生動(dòng)有趣的內(nèi)容吸引了大量青少年的關(guān)注和點(diǎn)贊。其中，一條關(guān)于“未成年人如何防范網(wǎng)絡(luò)詐騙”的短視頻，播放量超過(guò)了10萬(wàn)次，有效提高了青少年的網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)。
該局充分發(fā)揮學(xué)校在青少年普法教育中的主陣地作用，緊密結(jié)合青少年成長(zhǎng)環(huán)境和行為習(xí)慣特點(diǎn)，利用重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)組織開(kāi)展民法典宣傳月、“4·15”全民國(guó)家安全教育日、“6·26”國(guó)際禁毒日、“12·4”國(guó)家憲法日、“開(kāi)學(xué)第一課”等系列活動(dòng)，大力宣傳憲法、民法典、刑法、未成年人保護(hù)法等與青少年健康成長(zhǎng)密切相關(guān)的法律法規(guī)，努力增強(qiáng)青少年法治觀念，提高青少年法律素養(yǎng)，維護(hù)青少年合法權(quán)益，預(yù)防青少年違法犯罪，促進(jìn)青少年健康成長(zhǎng)。
除了媒體融合，市司法局還在普法形式上不斷創(chuàng)新，注重法治教育的實(shí)際效果。協(xié)調(diào)建設(shè)憲法廣場(chǎng)、法治主題公園、“法治實(shí)踐基地”，推動(dòng)青少年法治宣傳教育基地建設(shè)；組織未成年人參與法治文藝匯演，50余萬(wàn)名學(xué)生參與“憲法衛(wèi)士”行動(dòng)計(jì)劃，舉辦法治微視頻展播，開(kāi)展法治主題征文畫(huà)作和剪紙等活動(dòng)，充分發(fā)揮社會(huì)主義法治文化浸潤(rùn)人心的作用；運(yùn)用“未成年人保護(hù)法飛行棋”以PK形式進(jìn)行法治游戲，學(xué)生們通過(guò)趣味答題比拼……讓未成年人在潛移默化中養(yǎng)成辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的習(xí)慣。
青少年法治教育不是一陣風(fēng)，而是一場(chǎng)潤(rùn)物無(wú)聲的持久戰(zhàn)。下一步，長(zhǎng)治市司法局將持續(xù)深化“法治進(jìn)校園”活動(dòng)，探索建立青少年法治素養(yǎng)評(píng)估體系，推動(dòng)形成家庭、學(xué)校、社會(huì)、司法四位一體的未成年人保護(hù)大格局，讓法治之風(fēng)吹拂上黨大地校園里的每一個(gè)角落，讓每一個(gè)孩子都能在法治的陽(yáng)光下茁壯成長(zhǎng)。（杜婷婷）
