為推動長治小米產業高質量發展，結合長治市實際，制定以下行動方案。
一、總體目標
堅持特色化、品質化、品牌化、規模化發展的總體思路，以品種培優、品質提升、品牌打造和標準化適度規模經營為重點，著力做好優良品種選育、山地農機研發、質量標準體系和追溯體系建設、功能食品研發等重點任務，全力打造沁州黃小米區域公用品牌，推動小米產業高質量發展。
2025年，新發展谷子2萬畝，新認證綠色食品和有機農產品谷子面積1萬畝，谷子面積達到26萬畝，產量1億斤以上，農業產值5億元以上，加工產值7.5億元以上。
2026年，新發展谷子6萬畝，新認證綠色食品和有機農產品谷子面積1萬畝，谷子面積達到32萬畝，產量1.4億斤以上，農業產值7億元以上，加工產值9億元以上。
2027年，新發展谷子8萬畝，新認證綠色食品和有機農產品谷子面積1萬畝，谷子面積達到40萬畝左右，谷子綠色有機標準化種植技術實現全覆蓋，產量1.8億斤以上，農業產值10億元以上，加工產值16億元以上。
二、重點任務
(一) 完善小米標準體系。按照“有標貫標、無標補標、低標提標”的原則，建立健全小米產業種植、儲存、加工、運輸等系列標準體系。推進小米綠色有機標準化基地建設，逐步實現小米主產區標準化基地全覆蓋。發揮標準引領作用，推動產業提質增效。(責任單位：長治市農業農村局、長治市市場監督管理局、各縣區人民政府)
(二) 實施良種繁育工程。加強谷子種質資源保護與利用，建設全市雜糧種質資源保護中心。發揮山西農業大學谷子研究所等科研單位優勢，支持建設以企業為主體、科企聯合的商業化良種繁育中心 ，針對生產應用中品種存在的突出問題，集中力量選育優質高產、抗病、抗除草劑、適合機械化收獲、滿足市場需求的新品種。加強良種繁育體系建設和新品種示范推廣力度，重點示范推廣長農47號、長生07、長生15、長谷478、中谷19、沁黃2號、沁黃3號和長雜谷466等高產優質抗病谷子品種，提高良種覆蓋率，積極創建國家級區域性良種繁育基地。(責任單位：長治市農業農村局、長治市科學技術局)
(三) 建設標準化生產基地。加大對規模化、標準化、訂單化谷子種植基地各類農業經營主體支持力度，以沁縣、武鄉縣、襄垣縣和屯留區為核心做好谷子基地產業布局，重點在沁縣沁州黃鎮、定昌鎮、冊村鎮，武鄉縣上司鄉、蟠龍鎮、監漳鎮，屯留區漁澤鎮、河神廟鄉，壺關縣晉莊鎮，襄垣縣王村鎮等核心區，發展綠色有機高端谷子基地，輻射帶動全市谷子種植面積達到40萬畝以上。通過訂單農業、土地流轉、托管等方式 ，引導分散、小規模種植向標準化、集約化、品質化、規模化種植轉變，從源頭保障小米產品質量。大力發展有機、綠色谷子種植，推行小米分級銷售，實現優質優價。(責任單位：長治市農業農村局、長治市科學技術局、各縣區人民政府)
(四) 健全質量監管體系。建立健全長治小米質量監管、質量追溯、檢驗檢測體系。建設小米質量信息采集監測體系，實現谷子生產、收購、儲藏、加工、運輸、銷售等環節全過程監測，及時排查質量安全隱患。按照“生產有記錄、流向可追蹤、信息可查詢、安全可追溯”要求，推動建立小米產業質量追溯體系，滿足消費者健康、安全消費需求。(責任單位：長治市農業農村局、長治市市場監督管理局、長治市財政局、各縣區人民政府)
(五) 促進小米精深加工。支持建設谷子初加工、精深加工、技術研發、智慧農業、電子商務、產品研發、品牌宣傳、物流倉儲等關鍵環節項目，常態化開展干部入企幫扶，打造屬于我市小米精深加工的“高地”。推進農科教結合、產學研協作，推動企業與科研院所加強合作，針對孕婦、嬰幼兒、老人、家庭等特定群體開發細分產品和不同包裝規格產品，重點研發小米功能性食品、釀造產品、主食化產品、膨化食品、方便食品等高附加值產品，延伸產業鏈條，提高附加值。采取“公司+村黨支部+合作社+農戶”等模式，強化農業龍頭企業、小微企業、新型經營主體和普通農戶的利益聯結機制，不斷提升扶持帶動和聯農帶農作用。(責任單位：長治市農業農村局、長治市科學技術局、長治市工業和信息化局、各縣區人民政府)
(六) 完善倉儲物流銷售體系。在充分利用現有收儲設施的基礎上，統一布局區域倉儲物流體系，形成倉儲物流銷售網絡。支持和鼓勵小米加工和收儲企業牽頭在產地就近建設預選分級、加工配送、包裝倉儲等基礎設施，完善收購網點，提高小米存儲品質，降低小米倉儲成本，規范建設一批田頭市場。鼓勵農產品電商平臺和龍頭企業在產地建設直播基地等電商服務站點。(責任單位：長治市農業農村局、長治市商務局、長治市財政局、各縣區人民政府)
(七) 強化品牌宣傳管理。深入挖掘沁州黃小米文化內涵，為小米插上文化的翅膀。在京津冀、長三角、大灣區等地舉辦小米品牌系列宣傳和產銷對接活動，在央視、抖音等主流平臺全矩陣大力宣傳推介沁州黃小米，加快提升品牌知名度和影響力。發揮政府、行業協會作用，制定沁州黃小米區域品牌管理辦法，建立沁州黃小米品牌使用和退出機制，從種植、加工、營銷、質量安全等方面加強品牌管理。定期開展品牌專項檢查，依法打擊曝光制售假冒偽劣和侵犯商標專用權的違法行為，維護品牌信譽。(責任單位：長治市農業農村局、長治市發展和改革委員會、長治市市場監督管理局、各縣區人民政府)
(八) 建設營銷體系。堅持線上線下融合發展，支持企業入駐淘寶、京東等電商平臺，培養自有主播或與知名主播合作，拓寬線上消費場景。建立線下直營體系，與大型超市、連鎖店合作，設立專柜或展示區，提升品牌曝光度。在重點城市開設沁州黃小米專賣店，提供高端定制服務。通過企事業單位直采、社區團購、線下品鑒會等多種形式，開展品牌推廣活動，提升品牌影響力。(責任單位：長治市農業農村局、長治市商務局、各縣區人民政府)
三、分年度工作計劃
(一) 2025年工作任務
1.擴大谷子生產基地規模。支持長治市小米龍頭企業，采取“公司+村黨支部+合作社+農戶”等模式，通過訂單、土地流轉、土地托管等方式，深入推進良種、良制、良技、良機、良策、良品配套，推動谷子適度規模經營。2025年全市新增谷子種植面積2萬畝，新增綠色、有機生產基地1萬畝，谷子播種面積達到26萬畝。
2.探索創新谷子種植制度。開展冬播谷和早春頂凌谷、早春播谷子試驗種植，積極推廣小麥谷子“一年兩作”技術模式。積極推廣全生物降解地膜覆蓋精量穴播、地膜覆蓋穴播+膜下滴灌、寬行密植精量播種、全膜覆蓋壟溝精播技術、機械化精量播種免少間苗等技術。支持各類新型經營主體使用谷子專用肥和有機肥，減少化肥施用量，促進土壤生態改良。
3.開展“三品一標”基地創建。圍繞品種培優、品質提升、品牌打造和標準化生產 ，在全市創建5個小米產業小鎮、5個有機旱作谷子千畝示范片、10個百畝示范園 ，支持開展綠色食品、有機農產品、圳品和良好農業規范認證。
4.推動谷子育種創新平臺建設。利用山西農業大學谷子研究所國家谷子改良中心長治分中心、國家谷子原原種擴繁基地、谷子雜種優勢利用與分子機理研究山西省科技創新團隊、山西省谷子產業技術創新戰略聯盟4個谷子種業科技創新平臺，開展谷子種業關鍵技術研究、新品種選育等工作，提高種業科技創新能力。支持實施谷子優良品種選育項目。支持小米加工企業與科研單位共建產學研聯合體，開展新品種研發和良種提純復壯，完善種子市場營銷、技術推廣、信息服務體系。
5.提升小米加工水平。支持種植大戶、農民合作社和加工企業改善收儲、烘干、精選分級、包裝等設施裝備條件，促進商品化處理，減少產后損失。支持企業瞄準中高端市場需求，加強與江南大學、中國農業科學院農產品加工研究所等科研院所的對接與合作，進一步挖掘功能食品、保健食品潛力，研發小米功能飲料等高附加值產品，提高小米加工水平和產品檔次，延長產業鏈，增加附加值。推動谷子加工副產物循環利用、全值利用、梯次利用，加快推進米糠等副產物綜合利用，挖掘農產品加工潛力、提升增值空間。
6.加快完善沁州黃小米標準體系。圍繞產地環境、品種、投入品管控、生產管理、產品加工、儲運保鮮、包裝標識、分等分級等全產業鏈標準化建設，梳理、對比、跟蹤現行標準，有標貫標、缺標補標、低標提標，構建布局合理、指標科學、協調配套的長治小米全產業鏈標準體系，引領全市小米產業綠色轉型。建立健全沁州黃小米消費、流通、加工、種植全過程質量追溯體系、質量監管和檢驗檢測體系。
7.打造沁州黃小米區域品牌。培養引進小米運營團隊，整合品牌資源，打造小米區域公用品牌。優化沁州黃小米包裝設計，實現實用性與禮品屬性雙效提升，按單身、家庭及禮品需求定制差異化包裝。同步推出月子米、嬰幼兒輔食系列、速溶純小米粉及藥食同源米粉等細分產品，精準覆蓋多元消費場景。加強品牌管理服務，制定區域品牌使用管理辦法，做好品牌宣傳推介，切實提升品牌運營管理水平。支持小米企業參加上海進博會等各類展銷會、農交會、年貨節等展銷宣傳推介活動，宣傳打造沁州黃小米區域品牌，打造沁州黃“米水共生”健康飲食文化。抓住京長對口合作政策機遇，開展長治農產品進北京機關事業單位、企業、商超、學校、醫療及養老服務機構、批發市場、社區“七進”活動，打通長治小米銷售團購渠道，暢通商超線下營銷渠道，擴大品牌影響力。
(二) 2026年工作任務
1.建設沁州黃小米良種繁育基地。支持沁縣、武鄉縣建設小米良種繁育基地，打造國家級區域性雜糧良種繁育基地。制定并嚴格執行繁育標準，提高種子質量，提升基地統一供種水平。
2.抓好小米產品質量管控。建設并運行沁州黃小米質量信息化追溯平臺，制定沁州黃小米品牌產品質量監測辦法、品牌產品質量追溯辦法，統一追溯模式、統一業務流程、統一編碼規則、統一信息采集，實現對生產投入品、生產過程、流通過程全程追溯。建立健全檢驗監測體系，推行產地標識管理、產品條碼制度，加強對農資投入品的市場監督檢查，做到質量有標準、過程有規范、銷售有標志、市場有監測，提高沁州黃小米質量安全水平。
3.加強小米倉儲物流體系建設。布局建設長治小米倉儲物流中心，完善收購網點，配套建設烘干生產線、低溫儲藏庫，實現谷子標準化儲藏。支持小米加工和收儲企業牽頭在產地就近建設預選分級、加工配送、包裝倉儲等基礎設施，規范建設一批田頭市場和“谷子(小米)銀行”。
4.加強沁州黃小米品牌管理。按照沁州黃小米品牌有關管理辦法，實行規范管理，授權企業符合條件的規格產品使用沁州黃小米logo、廣告語。逐步建設沁州黃小米品牌質量監督追溯體系。
5.統一打造沁州黃小米高端品牌。加強品牌整合規范，整合現有企業品牌，在央視、央廣及高鐵、航線、新媒體平臺等重點媒體、城市加大宣傳推廣力度，提高品牌知名度。支持小米企業參加全國各類農產品博覽會、農交會、展銷會、年貨節等，建設抖音、快手等線上平臺，擴大品牌影響力。抓住京長對口合作政策機遇，開展沁州黃小米品牌推介活動。試點建立沁州黃小米廣州、上海品牌直營店，開辟銷售窗口。
6.籌建長治小米研究中心。籌備建設長治有機旱作谷子(小米)研究中心，培育谷子新品種，推廣谷子種植新機具、新技術 ，研發小米深加工新產品。做好品種農機相適、農機農藝相適的特色示范基地建設工作 ，示范推廣新技術新模式，帶動長治小米產業發展水平提升。
(三) 2027年工作任務
1.建設小米交易市場。爭取規劃建成占地面積100畝左右的小米交易市場，建設信息咨詢、產品展銷、產品研發、綜合服務、電子商務等功能中心，構筑集信息、科研、加工、檢測、包裝、倉儲、展銷、網購、批發、配送等多種功能為一體的交易平臺，推動小米產業發展。
2.建成比較完善的小米營銷體系。每年制訂營銷方案，發展大宗交易、新型零售、消費幫扶、線上銷售、社區便利消費等多種營銷方式，基本建成線上線下營銷體系。小米加工企業在國內重點城市建立品牌直營店，在大型超市設立專柜，在網上建立全平臺銷售渠道。
3.進一步提升科技創新水平。企業與科研院所合作更加密切，加快加工工藝研究和提升，建立較為完善的生產加工體系，以小米為原材料的功能食品、方便食品、保健食品更符合個性化、定制化、多樣化需求 ，形成一批擁有自主知識產權的新產品。
4.深度發掘小米文化。推出沁州黃小米文學、新聞、書畫作品，給小米品牌植入鮮活的文化元素。弘揚“小米加步槍”的紅色文化，宣傳沁州黃小米特殊營養功效，傳播傳統與現代小米制品的制作工藝，讓沁州黃小米深入人心，家喻戶曉。
四、保障措施
(一) 加強組織領導。成立長治小米產業振興工作專班，各專班成員單位要按照職責分工，充分發揮部門協同作用，合力推動小米產業高質量發展。市農業農村局負責統籌協調相關工作。各相關縣區也要成立相應的工作專班，明確工作目標，細化任務分工，抓好工作落實。
(二) 強化政策支持。加大政策支持力度，確保企業在財稅扶持、農業補貼、金融信貸、用地用電等方面的政策應享盡享。對規模種植、綠色有機、精深加工、倉儲物流、品牌創建、營銷推廣等方面進行重點支持，統籌整合各方面資金投入，積極爭取國家及省有關部門在政策和資金方面的支持。鼓勵和引導工商資本介入，逐步建立部門、地方和社會融合的多元化產業投入機制。
(三) 創新技術服務。組建專家技術服務團隊，推行“農業專家+農技指導員+基地+合作社+示范戶”的包聯責任制，常態化開展技術指導服務。加大品種培育試驗示范和栽培技術推廣力度，支持企業技術設備升級改造。各縣區要細化完善技術指導培訓意見，加強對農村實用人才帶頭人、新型農業經營主體帶頭人培訓，提高生產者科技素質、管理水平和經營能力。
(四) 加強服務宣傳。及時總結發展經驗，加強培育和宣傳先進典型，注重發揮典型示范引領作用。充分利用電視、報刊、互聯網等媒體，全方位、多角度、立體化宣傳長治小米產業高質量發展工作，大力宣傳長治小米的獨特優勢以及小米的食品制作方法、營養成分、功能保健等知識 ，增強民眾對長治優質小米的認知水平，提高小米市場占有率。
【責任編輯 陳暢】
