實(shí)地走訪現(xiàn)場(chǎng)
從“坐堂辦案”到“主動(dòng)出診”，用“法官多跑路”換“群眾滿意度”。太原中院民一庭法官走出法庭，深入現(xiàn)場(chǎng)勘察已成為常態(tài)，使“庭上法官”變成了“老百姓家門(mén)口的法官”。該庭推行的“四必訪”工作法，讓當(dāng)事人深切感受到了司法為民的暖心溫度。2024年，該庭62次現(xiàn)場(chǎng)勘查，法官們邁出去的是腳步，帶回來(lái)的是和諧；48案圓滿化解，法官們公正的裁決，得到的是民心。
62次現(xiàn)場(chǎng)勘查，功夫在案外
“我知道，他們單位系統(tǒng)里有這個(gè)單子，法官你可以去查查。”在太原中院法官郭慶菊審理的一起買(mǎi)賣合同糾紛案中，當(dāng)事人當(dāng)庭提出關(guān)鍵證據(jù)線索。郭慶菊當(dāng)即向雙方釋明舉證責(zé)任與后果，決定休庭取證。為防止證據(jù)滅失，她將在場(chǎng)人員手機(jī)集中保管，與當(dāng)事人一同奔赴證據(jù)存放公司。正是這次果斷行動(dòng)，關(guān)鍵證據(jù)得以保全，案件事實(shí)真相大白。“如果事后再去，證據(jù)很可能被持有一方隱匿銷毀。當(dāng)時(shí)那種情況沒(méi)直接去現(xiàn)場(chǎng)是最好的選擇。”郭慶菊回憶道。
同一天，民一庭法官任華也奔波于婁煩縣，實(shí)地走訪3起涉農(nóng)案件。從天池店鄉(xiāng)的當(dāng)事人走訪，到靜游鎮(zhèn)的風(fēng)電裝備占地糾紛現(xiàn)場(chǎng)，再到承包地樹(shù)木砍伐現(xiàn)場(chǎng)勘查測(cè)量，還原案情事實(shí)，每一處都留下了法官丈量真相的足跡。
2024年，民一庭共開(kāi)展62次實(shí)地走訪，審結(jié)48起案件。“在傳統(tǒng)民事案件中，有的當(dāng)事人舉證能力囿于各種條件，也可能當(dāng)事人往往只說(shuō)對(duì)自己有利的一面，不能在法庭上完全展示案件全貌，本著實(shí)質(zhì)性化解矛盾的使命和責(zé)任感，法官赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，用眼用耳用心辨別案件真相，感受當(dāng)事人的感受。實(shí)地走訪能幫助法官看清案件全貌，減少當(dāng)事人訴累，讓判決更有說(shuō)服力。”法官滑曉艷如是說(shuō)。
四類案件必訪，制度做引領(lǐng)
民一庭庭長(zhǎng)劉衛(wèi)介紹：“所謂四必訪，指的是我們對(duì)家事案件等與群眾息息相關(guān)的四類案件必須實(shí)地走訪，其他案件則根據(jù)情況具體判斷。”四類案件分別是，涉及家暴、未成年人、老年人以及矛盾復(fù)雜的家事案件；爭(zhēng)議較大的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)糾紛、宅基地使用權(quán)糾紛等涉農(nóng)案件；物權(quán)保護(hù)糾紛、相鄰關(guān)系糾紛等物權(quán)糾紛案件以及涉群體性案件。
走下審判臺(tái)，現(xiàn)場(chǎng)去看看，查清事實(shí)的基礎(chǔ)上再下判決，這種從太原中院民一庭推行的工作方法，已由最初法官們的自發(fā)行動(dòng)，升級(jí)為被廣泛推廣的工作制度——“四必訪”工作法。
這些案件往往事關(guān)群眾利益，通過(guò)判前實(shí)地走訪調(diào)查，或查明根源，聯(lián)合多部門(mén)進(jìn)行調(diào)解，或現(xiàn)場(chǎng)勘查，孰是孰非心中有數(shù)，依法下判；或傾聽(tīng)訴求，消解當(dāng)事人對(duì)抗情緒，防止矛盾激化；或了解判后履行，做好溝通疏導(dǎo)，確保案件辦理效果。
通過(guò)判前走訪調(diào)查，法官們或是聯(lián)合多部門(mén)調(diào)解矛盾，或是現(xiàn)場(chǎng)勘查掌握實(shí)情，或是傾聽(tīng)訴求化解對(duì)抗，確保每一起案件都能實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)性化解。走訪制度的落實(shí)，不僅增強(qiáng)了法官對(duì)案件的內(nèi)心確信，更讓當(dāng)事人真正服判息訴，從源頭減少了信訪和執(zhí)行壓力。
明辨是非，實(shí)地要答案
“樓上想加裝電梯，樓下認(rèn)為妨礙采光”“樓上漏水淹了樓下住戶，一個(gè)起訴索賠8萬(wàn)元，另一個(gè)只肯賠2000元”……面對(duì)這些常見(jiàn)糾紛，民一庭副庭長(zhǎng)關(guān)文靜深有感觸：“很多矛盾，實(shí)地一看就清楚了。法官不能怕麻煩，必須把案子辦細(xì)辦好。”在一起燃?xì)夤苜I(mǎi)賣合同糾紛中，賣方對(duì)買(mǎi)方認(rèn)定的安裝數(shù)據(jù)不認(rèn)可，法官組織雙方當(dāng)事人到負(fù)責(zé)計(jì)量燃?xì)夤軘?shù)據(jù)的燃?xì)夤竞藢?shí)，專業(yè)人員的演示解答讓爭(zhēng)議迎刃而解，最終促成調(diào)解。
郭慶菊辦理的王某某訴村委會(huì)征地補(bǔ)償款案更是典型。此案她上門(mén)走訪了3次，把王某某及涉案的兄弟姐妹、村委會(huì)叫到一起，對(duì)房屋來(lái)源、各家耕地補(bǔ)償情況、父親遺囑等信息進(jìn)行了詳細(xì)詢問(wèn)。經(jīng)過(guò)深入調(diào)查，并根據(jù)向山西財(cái)經(jīng)大學(xué)教授、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局專家咨詢的內(nèi)容，郭慶菊法官明確了征地補(bǔ)償款的歸屬，最終判決全部征地補(bǔ)償款歸屬于王某某。這一判決不僅保障了當(dāng)事人的合法權(quán)益，也為當(dāng)?shù)仡愃萍m紛提供了解決途徑。“隨著咱們社會(huì)的發(fā)展，民眾的法律意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)，法律素養(yǎng)也在不斷提升。這從另一個(gè)角度不斷鞭策我們法官要更專業(yè)、更細(xì)致、把工作做得更實(shí)，才能讓當(dāng)事人心服口服。”郭慶菊如是說(shuō)。
為保證“四必訪”工作制度規(guī)范落實(shí)，民一庭建立工作臺(tái)賬，要求法官詳細(xì)記錄走訪情況，以備分析研判。加強(qiáng)總結(jié)分析，結(jié)合實(shí)地走訪的相關(guān)情況，發(fā)布典型案例引導(dǎo)法治風(fēng)尚，撰寫(xiě)調(diào)研報(bào)告改進(jìn)工作做法，向相關(guān)部門(mén)提出司法建議，針對(duì)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展法律宣講，推動(dòng)審判工作邁上新臺(tái)階。
實(shí)踐證明，“四必訪”有利于查清案件事實(shí)，聽(tīng)到真實(shí)的民情民意，有利于拉近與群眾的距離，讓當(dāng)事人理解法院工作、判決內(nèi)容，減少執(zhí)行阻力、信訪壓力。這項(xiàng)工作機(jī)制已獲得多方認(rèn)可，被評(píng)為2023年度全市法院微創(chuàng)新成果，并受到媒體廣泛關(guān)注。
“實(shí)地去看，讓公正看得見(jiàn)。‘四必訪’工作法是太原法院踐行新時(shí)代‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’的真實(shí)寫(xiě)照，也是最高法院張軍院長(zhǎng)多次強(qiáng)調(diào)的實(shí)質(zhì)性化解糾紛的內(nèi)在要求，是韓旭輝工作法在審判理念、方式方法、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)上的體現(xiàn)。老百姓的事沒(méi)小事，我們要將心比心。下一步，我們將進(jìn)一步推廣‘四必訪’工作做法做實(shí)做細(xì)，定分更重止?fàn)帲瑢?shí)現(xiàn)案結(jié)事了。”太原中院分管民事副院長(zhǎng)景銅柱鄭重說(shuō)道。（本報(bào)記者 章大軍）
【責(zé)任編輯 陳暢 實(shí)習(xí)生 翟培辰】
