2025年，銀發經濟成為經濟熱詞之一。
1月召開的山西省兩會上，山西省將銀發經濟寫入政府工作報告，提出要“擴大健康、養老、托育等服務消費，發展首發經濟、冰雪經濟、銀發經濟”。3月4日，全國政協委員、南方科技大學副校長金李在接受媒體采訪時表示，到2035年，銀發經濟規模可達30萬億元，將為我國經濟的發展注入新動能。
作為中度老齡化省份之一的山西，該如何把握銀發經濟起勢之機，實現“養老”“享老”雙推進？縱觀全局，我省當前正以積極的姿態擁抱“銀發浪潮”，全力繪就一幅“老有所養、老有所樂、老有所安”的幸福畫卷。
涌動的新藍海
省城太原一家養老機構內，老師正帶著老人們唱著歡快的歌曲。王蕾 攝
“退休后有時間了，就想去外面看看祖國的大好河山。”3月2日清晨，山西省今年開行的首趟銀發旅游列車由運城站駛出，坐在車上的一位老人滿臉笑意地說。
636名平均年齡近70歲的旅客，將乘這趟列車在13天的旅程中暢游景德鎮、萬畝油菜花田等著名景點。
開行銀發旅游列車，正是山西省推動銀發經濟發展的具體行動，既滿足了老年群體追求“詩和遠方”的深層需求，也為老年人過上幸福生活創造了新的可能。
進入春季，氣溫回升。位于山西省晉中市榆次區的小西溝鄉村文旅康養綜合體迎來了一波波老年游客。老人們在這里聽戲曲、品新茶、游藝術城堡、沉浸式體驗非遺項目……“我們一路走、一路看，不僅欣賞了小西溝優美的自然風景和人文景觀，還了解了這里的歷史文化，玩得很開心。”來自河北省邯鄲市的曲阿姨對小西溝情有獨鐘，高興之情溢于言表。
雄關古堡、長城故壘……在娘子關泉上文旅特色小鎮，別具特色的滄桑歷史之美也吸引了不少“銀發”游客。“在這里能同時欣賞到雄關、險道、崇山、秀水，我們全家都是第一次來。”來自河南省的樊女士表示，飛瀑流泉、古街人家的自然和人文景觀給她留下了深刻的印象。
“旅游消費能力最強勁的兩大群體就是一‘老’一‘少’。”小鎮上，有商家這樣對記者說道。“銀發”消費市場活力強勁，展現出這個群體巨大的消費潛力。一個事實是，隨著越來越多面向“銀發”群體的綜合消費模式推陳出新，銀發經濟正逐漸成為山西省消費市場的重要力量。
獨特的新路徑
銀發經濟到底是什么？
我國首個關于銀發經濟的政策文件《關于發展銀發經濟增進老年人福祉的意見》中這樣定義：銀發經濟是向老年人提供產品或服務，以及為老齡階段做準備等一系列經濟活動的總和。
數字可以更直觀地體現老年人在山西社會群體中的分量。山西省第七次全國人口普查數據顯示，全省常住人口為34915616人，其中65歲及以上的高齡老年人口為4504674人，占比達到12.9%。與第六次全國人口普查相比，65歲及以上人口的比重上升了5.33個百分點。
在全省11個市中，忻州市、陽泉市、大同市、晉城市以及運城市這5個市的65歲及以上老年人口所占比重均超過13%，其中忻州市更是高達15%以上。山西省已全面進入中度老齡化社會。
放眼全國，有報道稱2024年中國養老產業市場規模近12萬億元。未來，銀發經濟中的老年旅游、各類輔助器具、居家適老化改造等，都將達到相當可觀的市場規模。
嶄新的賽道，催生了無數機會，也推動越來越多人開始關注、研究這個領域并尋找機會瓜分“蛋糕”。
“早晨練練八段錦，上午和大家一起唱歌，下午在書畫室做做手工。一日三餐在食堂吃，葷素搭配兩周不重樣，還有醫務室人員時刻關注我們的健康狀況，生活非常幸福。”近日，在太原市北中環一家養老院內，談起自己一天的安排時，已經80多歲的崔爺爺樂呵呵地介紹道。他是該院最早入住的一批老人之一，如今這里已經成為他另一個溫暖的“家”。
山西省社會科學院的周潔表示，發展銀發經濟要像上述養老院這樣，從根本上提高老年人的物質生活水平，滿足老年人“衣食住行”四大現實需求，完善養老體系，讓老人們發自內心感到快樂，真正使“養老”變“享老”。
溫暖的新境遇
不難看出，擁抱“銀發浪潮”，就是要聚焦老年群體關注的重點領域和薄弱環節發力，釋放更多政策紅利，優化銀發經濟發展環境。
不過，在養老服務供給上，全省仍存在結構性失衡，與老年人有效需求尚不匹配。想要改變這一現狀，離不開政府部門的護航。
為了讓老年人樂享幸福“食”光，近年來，陽泉市加大“幸福食堂”建設力度，抓好標準化建設、運營和監管等工作。此外，該市還因地制宜，為有需求的老年人開展送餐上門服務，不斷拓展老年人用餐“地圖”。
如何解決老年人“健身去哪兒”的難題？
2023年以來，山西省體育局會同省民政廳，利用省級體育彩票公益金每年為符合申報條件的20個社區養老機構配置總價值約200萬元的健身器材。如今，全省已有40個社區養老機構完成健身器材配置。
值得注意的是，隨著銀發經濟駛入“快車道”，侵害老年群體消費權益的問題日益突出。老年人消費投訴的熱點主要集中在健康類、休閑類、理財類、養老助老類等領域。對此，山西省市場監管部門持續加強對老年群體的消費宣傳引導，及時發布坑老害老行為風險提示，廣泛開展送知識、送服務進社區活動，全力守護老年群體的消費安全。
加大現有公辦養老機構改造力度，提升對失能老年人的照護能力；
加強綜合醫院、中醫醫院老年醫學科建設，提高老年病防治水平；
深入開展“星級一刻鐘便民生活圈”創建，引導老年日用產品店合理布局，鼓勵商場、超市等開設老年專區或便捷窗口……
去年年底，山西省發展改革委聯合省工信廳等部門制定《山西省發展銀發經濟增進老年人福祉的實施方案》，進一步擴大了山西省普惠性養老服務供給。
銀發經濟也是人文經濟，它事關每一個人。我們應該如何“優雅地老去”？這既包含對生存需求的滿足，更包含對精神家園的滋養。伴隨著一項項政策的落地實施，山西省正全力讓老年人的晚年生活變得越來越有品質，讓民生保障越來越有溫度。（王蕾）
【責任編輯 陳暢】
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