推動構建完整的黃金市場生態圈 －－專訪香港特別行政區政府財經事務及庫務局局長許正宇
發布時間: 2025-02-18 09:15:43 來源：本站
2024年，黃金價格屢創新高。進入2025年，黃金價格上漲的腳步仍未停歇，逼近每盎司3000美元關口。在黃金成為令人矚目資產的當口，香港特別行政區行政長官于2024年10月16日發布2024年施政報告，提出香港將建立國際黃金交易市場的宏偉愿景。
2024年12月18日，香港特區政府宣布，推動黃金市場發展工作小組正式成立，由特區財經事務及庫務局局長許正宇擔任主席。
今年初，許正宇接受《中國黃金報》獨家專訪，圍繞香港特區政府推動國際黃金交易中心建立的工作，談了觀點。
《中國黃金報》：2024年12月18日，推動黃金市場發展工作小組成立。請問工作小組2025年的工作計劃包括哪些？會從哪些方面推動黃金交易發展？
許正宇：香港特區行政長官在2024年施政報告中提出，要發掘新的增長點。構建國際黃金交易中心正是鞏固提升香港國際金融中心地位的新切入點。黃金是貴金屬類別中的重要錨點，兼具商品、儲備資產和投資產品的多重屬性，在全球政經前景不確定性增加之際，黃金更是避險的投資工具之一。隨著地緣政治環境日趨復雜，多個地區局勢持續不明朗，可以預期全球對黃金的需求仍相當龐大，不少投資者都希望實體黃金能存儲于不同地區，這正為香港發展黃金金融交易提供了機遇。
財經事務及庫務局在2024年底成立推動黃金市場發展工作小組，全面檢視與黃金金融交易相關的各個范疇，包括黃金供求、產品發展、標準應用、清算機制、物流倉儲、檢測認證、人才培育、跨境合作等，從而推行建立國際黃金交易中心的工作，并就優化市場交易和監管機制、國內外推廣等擬定方案。
考慮到政府在發展黃金交易時，需要集聚各界的智慧和力量，工作小組成員包括相關政府官員、監管機構、金融機構、交易所的代表和業內人士。香港黃金交易所作為香港現時實貨黃金及白銀買賣的金銀交易所，其代表也獲邀加入工作小組。政府會與成員緊密協作、積極討論，合力為香港黃金市場的發展擬定周全的實施計劃。
工作小組在2024年底召開首次會議，圍繞香港黃金市場的發展愿景和具體策略進行討論，聚焦如何善用香港的獨特優勢，如監管體系及地理條件等。政府將就黃金交易發展確立可行方向，制定分階段落實的具體措施。我們的目標是推動構建一個涵蓋倉儲基建、黃金交易、物流及相關配套的完整市場生態圈。這需要各個市場參與者的通力支持，不止現貨黃金交易和相關交易所，還包括交易所買賣基金、期貨和其他衍生交易和支持服務。
《中國黃金報》：早在2014年9月19日，上海黃金交易所和香港金銀業貿易場舉行了合作簽約儀式，進一步加強合作，共同推動中國黃金市場的發展和對外開放。2015年7月10日，上海黃金交易所與香港金銀業貿易場在香港舉行了“黃金滬港通”開通儀式，意味著內地與香港兩大黃金市場正式啟動互聯互通。您曾表示，“政府將推動構建國際級黃金倉儲設施，在增加倉儲的基礎上，擴展保險、檢測認證、物流等相關配套金融業務，同步擴充抵押、借用、對沖等相關衍生交易，逐步搭建完整的生態圈。由此推動全方位、多幣種的交易、清算、交割和監管體系，形成完整的黃金交易中心，并在適當時機探索與內地金融市場互聯互通。”請問，“探索與內地金融市場互聯互通”與之前金銀業貿易場與上海黃金交易所之間的互聯互通，內涵與外延有哪些變化？
許正宇：2024年施政報告提出的是一個更為宏觀、更長遠的概念，在增加倉儲的基礎上，擴展保險、檢測認證、物流等相關配套金融業務。同步擴充抵押、借用、對沖等相關衍生交易，逐步搭建完整的生態圈。由此推動全方位、多幣種的交易、清算、交割和監管體系，形成完整的黃金交易中心和相關產業鏈，政府也會在適當時機探索與內地金融市場互聯互通。我們認為現階段不應設定特別的限制，可就各個范疇進行探討，目的是實現互利共贏。
《中國黃金報》：近幾年，新加坡大力發展金融市場，已經對香港的金融中心地位形成了一定的挑戰。在黃金領域，新加坡樟宜機場的大型黃金儲存倉庫設施已經在2024年7月開始運營。請問，面對新加坡的競爭，香港特區政府有什么具體的應對措施？
許正宇：香港的黃金進出口量位居全球前列。地緣政治日趨復雜，突顯香港的安全性和穩定環境優勢，有助于吸引國際黃金現貨在香港儲存。
香港國際機場為全球其中一個最繁忙航空樞紐，貴金屬儲存庫位處機場的安全地點，一直是世界各地投資者的理想儲存設施。隨著市場需求急增，儲存庫容量正接近飽和。香港機場管理局已于2024年10月公布正制訂在香港國際機場擴建貴金屬儲存庫的計劃，以支持政府構建國際級黃金倉儲設施及將香港建設成國際黃金交易中心的措施。初步將現有設施的容量（約150噸）增加至200噸，并分階段增加至最高1000噸，并預留空間作進一步發展。其他業者也有或希望設立黃金倉庫，我們會與他們探討進一步擴展的可能性。
《中國黃金報》：香港交易所收購LME后，在全球有色金屬市場的影響力有所提高。香港特區政府如何利用香港交易所與LME的現有框架，推動建立大宗商品交易圈？
許正宇：中國是全球最大的工業金屬消費地。發展相關大宗商品交易會對金融、航運和貿易中心發展起到牽引作用。2024年施政報告中提出，以建設大宗商品交易生態圈為切入點，匯聚相關企業落戶香港，作為國際大宗商品交易、倉儲交割、航運物流、風險管理等運作中心。政府會推動國際大宗商品交易所在港設立認可倉庫，通過稅務優惠等措施，吸引相關海內外企業落戶香港，構建大宗商品交易生態圈。
香港交易及結算所有限公司（港交所）全資擁有的倫敦金屬交易所于2025年1月20日宣布，將香港納入為其全球倉庫網絡內的許可交付地點，并接受倉庫營運商申請許可，以儲存倫敦金屬交易所注冊品牌的金屬。批準香港成為倫敦金屬交易所的交付地點，將為全球金屬市場帶來高效率及全面的服務，發揮香港制度及法律體系上的優勢，并彰顯香港作為“超級聯系人”和“超級增值人”的角色，連接內地及國際商機，有助于鞏固提升香港的國際金融、航運和貿易中心地位。在香港增設倫敦金屬交易所許可倉庫，可為區內相關金屬交易提供最便捷、更具成本效益和更安全的交割途徑，也能為香港的貿易、航運、倉儲和運輸業界增加需求，從而壯大大宗商品生態圈，為未來相關金融交易的拓展奠定基礎。
《中國黃金報》：在內地，幾家頭部黃金集團的主業除黃金外，有色金屬也占有較大的權重，如中國黃金集團、紫金礦業、山東黃金集團和招金礦業集團等，都在“一帶一路”進行包括黃金在內的有色金屬礦產開發，大宗商品貿易自在其中。以上這些企業集團旗下也有在香港上市企業或者在香港設立分公司。請問推動黃金市場發展工作小組是否考慮，首先通過吸引黃金企業集團的大宗商品貿易企業來港設立總部或區域總部，進而帶動內地其他有色金屬礦業企業在香港的進一步布局？
許正宇：考慮到政府在發展黃金交易時，需要凝聚各界的智慧和力量。在香港已有設立機構的黃金企業是我們的重要伙伴。因此，工作小組的成員除了相關政府官員、監管機構、金融機構、交易所的代表外，主要黃金礦業企業的代表也獲邀加入工作小組，就結合有色金屬礦產開發和大宗商品貿易、交易向特區政府提供建議。
對于發展黃金市場，工作小組會考慮各種建議，包括吸引黃金企業來港設立總部或區域總部，帶動內地和其他“一帶一路”有色金屬礦業企業在香港的進一步布局和交易。（中國黃金報）
【責任編輯 陳暢 見習編輯 帖清修】
