近年來,晉城市市場監管局深入踐行“服務型市場監管”工作理念,主動創新“三四五”工作法,積極探索網絡市場一體化監管晉城路徑,為全市經濟社會高質量發展保駕護航。
聚焦“三大重點”多方位夯實監管基礎
該局緊緊抓住隊伍建設、能力提升、科技賦能三大重點,多方位夯實網絡監管基礎。
強化隊伍建設。實行“科長選科員、科員選科長”模式,選優配強骨干;成立執法辦案電子數據取證工作專班,辦理“新業態”案件16件;組建近百人的網絡監管信息員隊伍,延伸網絡監管觸角;在全市率先啟動執法力量下沉主城區,打通了網絡市場監管“最后一公里”。
強化能力提升。采取走出去、請進來的方式,集理論講解、案例分析、現場教學“三位一體”,先后培訓683人次;在全省首家舉辦網監與執法協調業務能力提升暨執法取證培訓;在全市系統開展網監業務技能大練兵大比武活動,著力打造新時代市場監管執法鐵軍。
強化科技賦能。連續兩年投資40余萬元,深化數據動態分析,及時發現各時期消費熱點,明確網絡市場監管重點,聘請第三方專業機構進行定向監測,提高了監管監測的覆蓋面和精準度;投入28萬元購買11臺移動監管取證寶,不斷加強新業態新模式監管。
打通“四個循環”多維度構建監管體系
該局堅持“一盤棋”思想,逐步構建起橫向到邊、縱向到底的網絡市場監管體系。
強化系統內部融合,打通“內循環”。依托山西省網絡交易監測中心系統,制定《晉城市市場監管局關于進一步加強網絡交易線上線下一體化監管的工作方案》,主動開放省局監管平臺賬號156個,總局“五級貫通系統”賬號136個,形成線上監測預警、線下靶向處置、實時精準糾治、全程閉環監管的網絡市場監管格局。
強化部門橫向協同,打通“外循環”。出臺《晉城市關于進一步推進網絡市場線上線下一體化監管的實施辦法》,建立完善各相關職能部門間常態化工作聯絡和信息交互機制。
強化條線縱向聯動,打通“雙循環”。主動加強系統上下業務聯系和信息溝通,并就特色亮點工作進行經驗交流,形成資源共享、問題互商、力量互借、優勢互補的工作格局。
強化政企交流協作,打通“互循環”。加強與行業協會、電商企業的溝通合作,通過法規培訓、行政指導、調查研究、問題會商等方式,營造共治氛圍,形成共治格局。
落實“五大舉措”多層次增強監管效能
該局堅持線上線下一體化監管原則,形成多部門聯動執法新格局,實現了1+1+1>3的效果。
施行分類監管。對規模較大的平臺突出全面規范;對平臺內經營者實施信用激勵,監測跟蹤差評信息;對自建網站和相關服務提供者突出抓配合、保安全,提升用戶體驗感;對新模式新業態等其他網絡服務經營者采取包容審慎的管理方式,積累先行先試經驗,定制個性化監管舉措。
突出監管監測。對全市電商平臺、網站、網店、微信公眾號、小程序等開展專項監測、定向監測、日常監測,全年共網上檢查35200余家(次)。
開展聯合指導。定期召開規范網絡交易行政指導座談會,聯合市局15個科室,對電商企業進行了多角度、全方位、立體式的合規指導,積極引導企業誠信經營,規范發展。
推進聯合整治。聯合網信、公安、海關、應急、消防、郵政等部門,先后開展促發展保安全專項整治、網絡銷售危險化學品專項整治和即時配送企業電動自行車安全隱患整治;圓滿舉辦全市網絡市場監管促發展保安全專項行動澤州現場會,將聯合監管推向新高度。
強化幫扶指導。常態化入企幫扶解困,助力電商行業規范發展,先后培樹了“行山百業”“小熊一家”“澤之儂”“智創城”“高都智慧文旅鄉村e鎮”“征弘食品廠”等10個成規模電商示范企業,助推平臺經濟規范健康發展。
晉城市憑借其在山西省位居前列的經濟總量,催生出蓬勃發展的網絡經濟。
新年伊始,晉城市、長治市、焦作市、濟源市市場監管局聯合成立“晉豫兩省四市網絡市場跨區域聯合監管協作聯盟”,在建立跨區域協作機制、攜手強化網絡市場監管方面作出新的嘗試探索。(田建強 張子煥 賈升亮)
【責任編輯 陳暢 實習生 翟培辰】