“推動(dòng)高質(zhì)量充分就業(yè)。實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、城鄉(xiāng)基層和中小微企業(yè)就業(yè)支持計(jì)劃，開展青年群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)賦能行動(dòng)，做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、脫貧人口等重點(diǎn)群體就業(yè)，以工代賑吸納低收入群眾務(wù)工，常態(tài)化開展就業(yè)援助。深入開展‘10十N’公共就業(yè)服務(wù)專項(xiàng)活動(dòng)，創(chuàng)業(yè)融資服務(wù)工作站覆蓋85%以上縣（市、區(qū)）。實(shí)施大規(guī)模技能提升培訓(xùn)行動(dòng)，新認(rèn)定10個(gè)省級(jí)勞務(wù)品牌。保障農(nóng)民工工資支付，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益?！闭ぷ鲌?bào)告擲地有聲，2025年，我省將繼續(xù)多措并舉推動(dòng)高質(zhì)量充分就業(yè)。
如何推動(dòng)高質(zhì)量充分就業(yè)？兩會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，省人大代表們紛紛提出了自己的建議。
開展職業(yè)技能提升行動(dòng)
省人大代表杜紅奎提出實(shí)施大規(guī)模技能提升培訓(xùn)的建議。通過問卷調(diào)查、企業(yè)走訪、行業(yè)協(xié)會(huì)溝通等方式，深入了解不同行業(yè)、不同年齡段人群的技能培訓(xùn)需求。根據(jù)需求分析結(jié)果，制定分層分類的培訓(xùn)規(guī)劃?？梢园凑招袠I(yè)（如制造業(yè)、建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)等）、技能水平（如初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)）和人群特點(diǎn)（如農(nóng)民工、下崗職工、高校畢業(yè)生等）劃分培訓(xùn)類別，設(shè)計(jì)有針對(duì)性的培訓(xùn)課程和目標(biāo)。
從企業(yè)內(nèi)部選拔技術(shù)骨干、高級(jí)工程師等擔(dān)任兼職培訓(xùn)師，同時(shí)從外部引進(jìn)教育專家、行業(yè)知名人士等擔(dān)任全職或兼職教師，充實(shí)師資隊(duì)伍。
搭建線上培訓(xùn)平臺(tái)，提供視頻課程、在線測(cè)試、虛擬實(shí)驗(yàn)室等功能。同時(shí)結(jié)合線下集中授課、實(shí)操演練等方式。推行現(xiàn)代學(xué)徒制，讓學(xué)員在企業(yè)師傅的帶領(lǐng)下，在真實(shí)的工作場(chǎng)景中學(xué)習(xí)技能。開展項(xiàng)目制培訓(xùn)，以實(shí)際項(xiàng)目為載體，學(xué)員分組完成項(xiàng)目任務(wù)，在過程中提升團(tuán)隊(duì)協(xié)作和解決實(shí)際問題的能力。
省人大代表張韜提出選取個(gè)別有條件的縣區(qū)或街道試點(diǎn)設(shè)立“市民學(xué)堂”的建議。對(duì)尚未找到工作的應(yīng)屆大學(xué)生和失業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)教育、職業(yè)介紹、矛盾調(diào)解、公益服務(wù)等。培訓(xùn)結(jié)束后學(xué)堂對(duì)學(xué)員進(jìn)行統(tǒng)一考核，合格者發(fā)給由社會(huì)工作部和人社部門聯(lián)合印制的《培訓(xùn)合格證書》。該證書是學(xué)員享受各項(xiàng)優(yōu)惠政策和后續(xù)跟蹤服務(wù)的依據(jù)。
對(duì)于暫時(shí)沒有就業(yè)的學(xué)員，開展半工半讀的模式，組織這部分群體在社區(qū)開展一些工作，讓學(xué)員能夠更直接地參與社區(qū)治理的整個(gè)過程。
多舉措推動(dòng)重點(diǎn)群體就業(yè)
對(duì)于當(dāng)前我省農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)現(xiàn)狀，省人大代表蘇躍亭提出了建議，他認(rèn)為整合農(nóng)村各種教育資源，發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育。大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育，是解決“三農(nóng)”問題的重要切入點(diǎn)。
他建議實(shí)行鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)，發(fā)展中小企業(yè)、勞動(dòng)密集型企業(yè)，制定充分就業(yè)的發(fā)展政策。以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為契機(jī)，通過發(fā)展精細(xì)農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)業(yè)的科技含量、資本含量及勞動(dòng)密集程度，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力在農(nóng)業(yè)內(nèi)部就業(yè)。大力征集各種各樣有一技之長的農(nóng)村教育志愿工作者，把他們組織起來，培養(yǎng)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)能夠接受的合格人才。
省人大代表唐俊也提出了關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)青年群體就業(yè)優(yōu)先政策的建議。他認(rèn)為解決青年就業(yè)問題需要政府、企業(yè)、學(xué)校及社會(huì)各界的共同努力，通過加強(qiáng)政策支持和社會(huì)保障、擴(kuò)展青年群體就業(yè)崗位、優(yōu)化公共就業(yè)服務(wù)、關(guān)注重點(diǎn)群體就業(yè)、做好就業(yè)觀念引導(dǎo)、強(qiáng)化人力資本建設(shè)多方位舉措為青年創(chuàng)造更好的就業(yè)環(huán)境和發(fā)展空間。
用活政策保障就業(yè)人群權(quán)益
省人大代表席娟娟建議在今年開展一次“晉才近用、晉用、盡用”的人力資源活動(dòng)，為年輕人解決實(shí)際生活困難，讓他們?cè)鶎?，安心工作，發(fā)揮才干。
“晉才晉用”就要像深圳一樣全市人員調(diào)動(dòng)，各區(qū)之間可按照本人意愿和工作需要，組織、人事等方面由用人單位公對(duì)公辦理相關(guān)手續(xù)。建議省級(jí)層面成立領(lǐng)導(dǎo)組，由編辦牽頭，組織、人事等部門配合。制定方案，取消某些縣招錄人員的服務(wù)期限制等。各市安排部署落實(shí)方案，召開會(huì)議推進(jìn)。各縣按照方案要求，摸清本縣現(xiàn)有編制以及本縣戶籍回縣報(bào)名和外縣戶籍回縣報(bào)名情況，遇到對(duì)口單位編制已滿的，可根據(jù)所學(xué)專業(yè)研究安排等具體事宜。
席娟娟認(rèn)為，此舉措亦可稱為“龍盤居、鳳還巢”計(jì)劃，或者是促進(jìn)社會(huì)婚姻人口工作的一個(gè)嘗試。父母?jìng)兛梢粤λ芗暗貛鸵r子女，有利于子女全心工作；子女們留在父母身邊，還可照顧老人，助力打造“幸福三晉”“和諧三晉”。
省人大代表袁娟提出了關(guān)于靈活就業(yè)人員權(quán)益保障的建議。2021年至今，山西省靈活就業(yè)人數(shù)為300萬人，他們大多從事苦力活，以勞動(dòng)力換取報(bào)酬，一般不簽訂勞動(dòng)合同，遇到薪資問題和工傷，得不到任何保障。袁娟認(rèn)為，完善和制定靈活就業(yè)人員合同法尤為重要。
建議完善社會(huì)保險(xiǎn)和養(yǎng)老保險(xiǎn)權(quán)益的保障，并且通過宣傳，讓靈活就業(yè)人員了解社保政策，從而清楚自己的保險(xiǎn)權(quán)益和義務(wù)。建議相關(guān)就業(yè)企業(yè)也可以按工齡適當(dāng)給予補(bǔ)貼，定期讓靈活就業(yè)人員享受免費(fèi)體檢。（本報(bào)記者 孫煜坤）
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