民營經濟作為我國經濟的重要組成部分，在穩定增長、促進創新、增加就業、改善民生等方面發揮了重要作用。
2024年，中央經濟工作會議提出一系列重要舉措，激發民營企業活力和創造力；國家發展改革委等部門出臺金融支持民營經濟發展25條舉措，助力民營經濟發展壯大；我省施行的《山西省民營經濟發展促進條例》《山西省促進民營經濟發展壯大行動方案》，也為民營經濟的發展提供了明確的法律依據和政策支持……放眼當下，民營經濟正迎來前所未有的發展機遇。
怎樣為民營經濟發展創造良好營商環境？如何把握新政策新舉措，加快推動我省民營企業高質量發展？兩會現場，省人大代表們紛紛獻計獻策，對民營經濟的未來寄予厚望。
不斷優化營商環境 消除各種隱性壁壘
營商環境是市場經濟的培育之土，好的營商環境就是生產力、競爭力。
“營造市場化法治化國際化營商環境”“開展民營科技領軍企業培育工程，新增規上工業企業500家”……今年的政府工作報告，我省對發展壯大民營經濟的工作部署細致全面。
省人大代表張剛建議，不斷優化營商環境，消除各種隱性壁壘，對各類所有制企業一視同仁，給予公平的市場準入機會，在要素獲取、公平執法、權益保護等方面落實相關舉措。持續推進政府職能轉變，優化服務質量，規范審批流程，打造高效便捷的政務服務，壓減各類證明事項，縮短審批流程，讓民營企業切實感受到優質、高效和便捷的服務。
“進一步破除市場準入壁壘”，省人大代表李瑛也建議，持續清理和規范各類行政審批事項，簡化審批流程，降低市場準入門檻，確保民營企業在市場準入、項目審批、資質許可等方面享受與國有企業同等待遇。
“優化營商環境，也要完善知識產權保護制度，加大對侵犯民營企業知識產權行為的打擊力度，提高知識產權侵權成本，保護民營企業的創新成果和合法權益。”李瑛還建議。
把握政策機遇 推動民營企業快速發展
近年來，國家、地方及有關部門為支持民營企業發展，接連出臺了一系列政策舉措，全力推動民營經濟發展，這些政策效果也正在發揮著積極作用。
2024年12月，中央經濟工作會議指出要出臺《民營經濟促進法》；我省施行的《山西省民營經濟發展促進條例》《山西省促進民營經濟發展壯大行動方案》，為民營經濟的發展提供了明確的法律依據和政策支持。
“支持民營經濟發展的政策在實際執行中手續多、兌現慢，政策難以落地”，張剛代表認為，“要確保各項助企紓困政策嚴格落實，將現有稅費優惠政策擴大覆蓋到中小企業，緩解其實際困難。例如，用好降準、再貸款等政策工具，完善銀行信貸管理體制和機制，改進授權授信管理方式，支持符合貸款條件民營企業的合理資金需求，緩解民營企業融資難問題。在落實稅收、社保、環保等政策上應有所側重，不干擾企業正常經營，不誤傷規范經營的民營中小企業，使民營企業保持可持續健康發展勢頭。”
省人大代表張晉花建議，要進一步強化資金支持力度，優化資金支出結構。例如，通過財政貼息手段，引導銀行貸款向新興產業傾斜，充分發揮政府投資基金的引導作用，吸引社會資本踴躍參與重大項目建設，同時引導其重點投向科技創新等關鍵領域，為省內重大項目建設、產業轉型升級以及新興產業培育提供堅實的資金保障。
提振民企發展信心 促進經濟高質量發展
民營經濟是推進中國式現代化的生力軍，是高質量發展的重要基礎。
近年來，我省各部門深入貫徹落實黨中央和省委省政府的重大決策部署，做了大量的工作為我省民營經濟發展營造了良好環境，推動了民營經濟不斷發展壯大，但與發達地區相比，仍存在一定差距。
促進民營經濟高質量發展，省人大代表上官學平認為，這就需要持續完善政策體系，提振民企發展信心。“一是在堅決貫徹中央構建高水平社會主義市場經濟體制指導方針的實踐中，持續出臺融資、投資等措施引導、鼓勵和支持民營經濟發展壯大；二是填平補齊穩經濟一攬子政策和接續措施，抓住時間窗口，狠抓信貸支持和稅收減免、緩繳社保、降低用水用電用氣等生產經營成本的助企紓困政策落實，讓更多政策向中小微企業傾斜；三是加強助企政策宣傳，實施涉企政策成效評估，開展政策兌現‘一站式’辦理等措施，幫助企業吃透政策、運用政策。”
提振民企發展信心，最關鍵的是聚焦企業需求。上官學平還建議，“建立健全企業困難和問題協調解決機制、幫扶和支持機制。把構建親清政商關系體現在主動為企業保駕護航、排憂解難上，當好民企‘自家人’，做好服務‘貼心事’。”（本報記者 程娟）
【責任編輯 陳暢 實習生 翟培辰】
