隨著社會的快速發展和人口老齡化的日益嚴峻，養老助老問題已成為我國社會發展中的重要議題。據有關數據顯示，截至2023年年底，全國60歲以上的老年人數量已接近3億，其中山西省60歲及以上人口750.07萬人，占全省常住人口達到21.64%，高于全國0.5個百分點。這一數據背后，是龐大的養老需求和亟待完善的養老服務體系。
加快建設老年友好型社會建設，同樣也是山西省政協委員們頗為關注的話題之一。在今年兩會上，多位政協委員圍繞養老助老問題積極建言獻策，提出了許多具有針對性和可操作性的建議。
韓俊明委員：推進老年志愿服務體系建設，協同應對人口老齡化
隨著高齡、失能、殘疾、困難老人數量的增多，專業、常態、多元、有效的助老志愿服務供給能力明顯不足，存在社會化服務供給不足、特困群體養老難、醫養結合落地難、資金籌措難、人才供給不足等問題。作為長期服務在基層一線的志愿服務組織的政協委員，山西省政協委員韓俊明深知老年志愿服務在應對人口老齡化中的關鍵作用。為挖掘老年人在經濟社會發展中的巨大潛能，韓俊明倡導推廣健康老齡化、積極老齡觀，借助銀齡志愿服務和為老志愿服務，促進老年人社會參與，同時為老年人提供各類幫助與支持，提升生活質量，促進社會和諧。
圖為山西省政協委員韓俊明。
為此，韓俊明委員建議，由中共山西省委社會工作部、山西省民政廳牽頭，聯合衛健、財政、工會、團委、紅十字會等政府部門展開調研與研討，并出臺政策，推動助老服務標準化建設，促使全省助（為）老志愿服務實現規范化、常態化、精準化與多元化發展。
韓俊明委員還建議加快省級層面搭建統一、高效的助老志愿服務管理信息平臺。他提出，應貫通中國志愿服務平臺、志愿山西、志愿匯等志愿服務信息管理平臺，并與地方性便民服務信息平臺有機結合。通過建立統一信息平臺，在社區或農村試點并推廣建設“智慧社區助力銀齡行動”志愿服務平臺，將老年人信息以實際情況建立“智慧檔案”。通過志愿服務和建立的老年人智慧檔案進行貫通銜接，形成“點單、派單、送單”精準化助老志愿服務模式。這樣不僅可以充分整合各類社會組織的特色和專業，還可以聯動社會各類主體和資源，架起合作、溝通的橋梁，充分發揮各社會組織對助老服務的作用。
此外，韓俊明委員還建議加大對社會組織開展助老志愿服務的支持力度，設立專項經費，完善政府購買志愿者服務項目體系，助力志愿服務組織開展活動，同時強化老年志愿服務隊建設，推動“銀齡行動”，讓老年人在志愿服務中實現自我價值。
張忠堂委員：加快發展我省社區支持的居家智慧養老模式
隨著人口老齡化程度的不斷加深，社區養老、居家養老等新興服務模式逐漸興起。山西省政協委員張忠堂聚焦社區支持的居家智慧養老模式，認為這是解決養老難題的有效路徑。“當前，社區支持的居家智慧養老方式，以社區為依托，以數字賦能居家養老，可以有效解決逐漸增加的養老服務需求，讓老年人突破時間和地理環境限制，享受安全便捷、實時高效、成本適當的智能化養老服務。”張忠堂談道。然而，當前社區居家智慧養老發展滯后，相關政策稀缺，服務形式單一、質量欠佳，再加上平臺智慧化水平低，信息孤立，資源無法共享，導致服務成本上升，行業監管難度頗高。
對此，張忠堂建議，政府應強化調控引導，完善社區居家智慧養老頂層設計，制定相關政策法規，推動產業發展，協調社區、企業、醫療機構關系，實現老年群體信息數據共享，并確保信息安全；制定社區居家智慧養老行業標準，提高準入門檻，杜絕亂收費、高收費的現象。
圖為山西省政協委員張忠堂。
平臺建設方面要打破數據壁壘，充分整合資源，創建老年人智慧養老數據庫，每日自動更新，精細化統計分析老年人的需求。立足老年人實際需要，設立適老化平臺，界面簡單明了，按鍵操作簡便，同時加強“彈窗廣告”監管，為老年人提供良好的使用環境。平臺服務內容應當全面具體，能為老年人提供線上線下全方位服務，包括生活基本服務、醫療救助服務、心理咨詢服務等。加強平臺數據安全性監管，保護老年群體的隱私安全。
在優化監督機制方面，張忠堂委員提出應根據行業標準建立健全監督機制。包括系統平臺、運行平臺的企業、提供的服務項目以及工作人員等不同層面。通過考核養老服務是否能夠達到預期效果、是否達成老年人需求、是否根據規章制度開展等方式進行監管。同時建立相應獎懲制度，對有突出成果、受到老年人好評的企業、社會團體以及個人給予相應獎勵；對無法提供老年人需要的服務、老年群體不信任的企業進行一定懲罰；對嚴重違反行業標準規定的行為禁止相關企業進入社區居家智慧養老市場。
“相信通過發展我省社區支持的居家智慧養老模式，我省養老壓力能夠得到有效減輕，老年群體的幸福感和獲得感也將有所提升。”張忠堂表示。
【責任編輯 陳暢 見習編輯 李佩瑤】
