近年來，隨著城區現代化發展，高層樓房越來越多，住宅電梯數量也與日俱增，然而關于電梯安全問題的投訴越來越多，大小事故也時有發生。電梯安全本就是“三分造、七分養”，維保不及時或未按規定進行維保，極易造成電梯“帶病運行”的安全隱患，存在較大的事故風險。
一、電梯維護保養存在的主要問題和困難
（一）維保市場混亂、惡性競爭。
電梯市場的競爭是十分激烈的，同時，在電梯行業產生的經濟效益逐漸降低的前提下，不少專業的電梯維保單位均已經開始轉投其他行業了，如此便造成了公司技術力量的下降。另外，電梯維保單位為了搶奪業務，部分維保公司惡意壓價，過低的維保價格又必然導致維保公司偷工減料，甚至以修代保，維保質量沒有保障，增加了電梯的使用風險。
（二）維保人員技術水平低、業務不精、責任心不強。
中小物業公司人員準入門檻低、流動性大，在持證上崗、電梯定期維護保養、檢驗檢測、編制及進行演練應急預案、制定電梯維護保養制度規范等諸多方面存在不足。同時，由于有的高層住宅對外出租，入住居民素質參差不齊、流動性較大、因此電梯內部設施、外部結構人為損毀的現象經常發生，使得電梯維護保養難度加大，入住居民住戶投訴率越來越高。
（三）維保主體責任意識不強。
1.電梯使用安全責任主體不明確,電梯的所有權、使用權以及維護保養與安全監管涉及廣大業主、業委會、物業公司、維護保養單位、檢驗機構、市場局、房管局等部門，而目前各個環節的責任主體缺乏一個相對明晰的界定，一旦出現安全隱患或責任事故，往往容易產生推諉扯皮，使問題或矛盾得不到根本解決。
2.監督檢查的科學性有待進一步提高，目前很多地方的檢查還是常規的日常巡查，未采用比對歷年的檢驗檢測報告，維保記錄、視頻監控等多角度的方式，確認使用單位、維保單位履責情況。同時由于專業人才的匱乏，對電梯維保工作和維保質量監督存在一些漏洞，給電梯使用安全帶來了很大隱患。
（四）老舊電梯數量增多，更新改造緩慢。
隨著我國城市化進程的加快，電梯的使用量和使用強度不斷增大，以我區的電梯為例，僅15年以上的電梯就有153部，從行業內普遍認可的電梯平均使用壽命為10-15年的角度來看，這些即將達到報廢年限的老舊電梯已成為電梯安全隱患之一。然而，在目前我國還沒有明確規定電梯強制報廢年限的情況下，許多老舊電梯仍在使用中，并且缺乏有效的更新改造措施。
二、電梯維護保養存在的對策建議
一是使用管理單位配備真正能對電梯管理精通的安全管理人員，切實執行國家關于特種設備“兩個規定”相關要求，不能為了應付檢查而配備一些所謂的持證管理人員。維保單位應及時發出書面停梯通知或隱患整改建議，必須要求使用管理單位簽字后存檔，對因未及時發出通知或建議而造成的事故承擔相應法律責任；使用管理者應及時落實維保單位發出的書面停梯通知及隱患整改建議，對因落實不到位而引發的事故使用管理單位承擔相應法律責任。
二是各級部門要加強宣傳教育培訓，要利用網站、微博、抖音、微信公眾號等新媒體擴大電梯安全教育覆蓋面，增強群眾安全防范以及自覺參與電梯維護的意識，提高社會共治的良好氛圍。
三是市場監管部門要在每年一次定期檢驗的基礎上加大抽查力度，重點抽查投訴熱點、人流密集場所以及使用年限超過10年的電梯，提升維保質量動態合格率。同時，應加大投入，組織專業人員對老舊電梯進行安全風險評估，及時發現電梯安全隱患，做到防護與未然。
四是構建以制造單位為主導的電梯維保體系，逐步建立制造單位從設計、制造、安裝、改造、維修到維保的全過程終身服務負責制。制造單位應將電梯維保工作納入售后服務范疇，指導使用管理者選擇的維保單位對電梯進行正確的維保，并在使用管理者就電梯報廢更新、移裝改造、維修維保等提出技術咨詢時給予指導性意見。
五是建議維保人員在崗期間，必須接受一定課時的職業道德、社會公德培訓，并把培訓結果納入員工績效考核之中，不斷強化維保人員社會責任意識。要明確電梯監察人員在檢查企業質保體系時，必須把維保企業人員的職業道德、社會公德學習一并列為重點檢查內容，從而扭轉以往只注重技術技能培訓，忽視職業道德學習的局面。
總之，城市電梯維護保養關系到居民的生命安全，只有建立堅實的市場誠信體系，緊跟時代發展新步伐，運用現代的科學技術手段和管理方法，同時加強維保人員的人文關懷，才能實現電梯維護保養水平全面提升，才能實現電梯維保行業的健康發展，更好地為經濟和社會服務。（賈鑫）
作者單位：太原市尖草坪區 市場監督管理局
【責任編輯 陳暢 實習生 翟培辰】
