校園食品安全是重大的民心工程,關乎師生健康,關乎億萬家庭幸福安寧,關乎社會和諧穩定。晉中全市現有各類校園食堂740戶,其中,中小學校園食堂275戶(中學162戶,小學113戶),食堂從業人員6300余名,供餐學生數12.45萬人。一直以來,晉中市市場監管局將校園食品安全工作作為重中之重,嚴格責任落實,加強校園食品安全監管,堅決辦好校園“食”事。
系統謀劃,“食”刻把關
晉中市市場監管局定期召開部署會,統籌安排定任務,細化分工明責任。
壓緊壓實責任。壓實黨組主體責任,把校園食品安全專項整治工作放到全局工作中思考謀劃、推進落實。壓實駐局紀檢監察組監督責任,強化對專項整治推進過程的推動作用和地方紀委監委的溝通聯系作用。壓實黨組成員“一崗雙責”,落實分管領域風險防控措施。壓實科室負責人的具體責任,依托職能高效辦成群眾可及可感的民生實事。
嚴格從業要求。督促學校不折不扣落實校園食品安全校長負責制,配齊配強食品安全總監和食品安全員,建立完善符合自身實際的風險管控清單。制作餐飲具清洗消毒、食品留樣兩個環節的校園食品安全宣傳示范教學片,面向各學校食堂和周邊餐飲店,開展示范教育培訓,并對《中華人民共和國食品安全法》《餐飲服務食品安全操作規范》等法律法規進行解讀。
提升監管水平。開展全市餐飲服務食品安全監管業務和校園食品安全事件與輿情應急處置能力提升培訓,組織開展“校園餐”突發事件專項應急演練,全市市場監管系統負責校園食品安全監管工作的領導、業務骨干等170余人參加。
深入整治,落到“食”處
全市市場監管系統上下貫通抓整治,堅決守住“校園餐”安全底線。
隱患排查到位。按照十二屆省委第六輪巡視工作要求,配合省委第四巡視組對榆次、介休的學校食堂開展食品安全專項巡視,部署開展市級抽查和督導檢查6輪。與市教育局聯合發文,開展“回頭看”督查和“拉網式”排查,逐一落實整改措施,實現隱患閉環管理。截至目前,全市累計檢查學校食堂716戶次,檢查校外供餐單位7戶次、配送學校17戶次,責令整改403戶,發現校園食品安全隱患和問題1036處,已全部整改。查處違法案件202起,罰沒款11.79萬元,曝光典型案例23起。兩起校園食堂食品安全違法案件作為典型案例,被國家市場監管總局收錄。其中一起已移交公安和檢察機關立案查處,現羈押相關企業人員3人、取保候審人員1人。
嚴肅精準問責。駐晉中市市場監管局紀檢監察組和市局黨組同向發力,建立問題清單、責任清單、整改清單、成效清單“四個清單”工作機制,開展校園食品相關違紀違法問題線索自查,對履職不到位、執法不嚴格等問題嚴肅問責,對涉嫌相關違法違紀問題線索及時移送。截至目前,對100名中小學校長、24名縣局負責人和業務骨干進行了集體約談,向市、縣紀委監委移送問題線索4件,問責市場監管部門公職人員8人。
拓展整治成果。全市189個學校食堂修繕升級改造面積達15000余平方米,維修、更換食堂設施設備2025件,共計投入資金1212萬元,惠及12萬余名師生。在全省率先實現校園食堂“互聯網+明廚亮灶”100%全覆蓋,可通過掃描二維碼直接進入平臺,隨時隨地查看校園食堂的企業信息,也可通過實時視頻監控查看后廚食品從清洗、加工、烹飪、消毒的全過程,并對違規情況進行舉報。
晉中市市場監管局餐飲監管科負責人介紹:“讓校園食品安全防護網更密更牢,需要不斷完善制度機制建設。我們出臺的《校園食堂“互聯網+明廚亮灶”建設技術要求》,是全省首家以地級市牽頭起草制定的省級地方標準,有利于全面提升校園食堂食品安全管理標準化水平。目前,我們正與教育、衛健等部門聯合印發《晉中市學校食堂食品安全工作指引》,從人員管理、進貨查驗、設施設備管理等方面,引導學校實施食堂精細化管理,堵塞漏洞。”
凝聚合力,共享“食”光
制定校園食堂食品安全“開門搞整治群眾來評價”活動實施方案,組織開展“聽民意 訪民情 匯民智”系列活動,發揮社會共治作用。
聽取民意。面向全社會發放《晉中市校園食品安全調查問卷》,收回約3.1萬份,收集關于菜品衛生、種類、價格等方面的有效建議約8000條。其中,約97.2%的受訪者對開展專項整治后學校食堂食品安全的總體評價表示滿意,給予就餐食堂綜合評分80分以上的占85.9%。
訪問民情。邀請省、市、縣三級人大代表、政協委員及家長代表共260人參加并實地走訪12所學校(11個縣(區、市)各一所,覆蓋全市),觀摩學校食堂切配間、烹飪間、配餐間等重點區域,進一步了解校園食堂食品安全專項整治工作實效。
匯聚民智。組織召開座談會11場,邀請社會各界人士參加,面對面交流集中整治工作,收集意見和建議。組織開展“校園餐”舉報獎勵工作,第一時間在市局網站、公眾號公示專項整治內容、舉報電話和郵箱。目前,正與教育部門聯合探索“家長陪餐”模式,暢通家委會直送問題渠道,邀請學生家長代表到食堂志愿幫廚監廚,深度參與校園食品安全和供餐管理各環節,將專項整治行動進一步向縱深推進。
一位家長代表說:“孩子吃得好不好,家長最關心、最牽掛。晉中市市場監管局邀請學生家長代表親自體驗參觀就餐環境,對我們家長關切的食品安全問題,逐一進行解答,耐心傾聽我們提出的建議,為孩子們的健康成長提供了更堅實的保障。”
緊盯短板,抓“食”弱項
校園食品安全大于天,關乎下一代的健康成長。而當前,學校食品安全管理還存在一些問題。一方面,制度落實有溫差。食品安全管理制度不健全,“日管控、周排查、月調度”工作機制流于形式。另一方面,人員素質待提升。食品安全管理能力不足,操作流程不規范,日常登記不嚴格。此外食堂基礎設施設備條件有待進一步升級。
下一步,該局將繼續嚴格執行省、市紀檢監察機關對專項整治的相關要求,把專項整治和日常工作結合起來,堅持問題導向、聚焦短板弱項、精準施策發力,把被動式防范變為主動式排查,及時發現校園食品安全問題并進行有效防控,加大對違法違規行為查處力度,抓緊抓細抓實校園食品安全各項工作,不斷提升校園食品管理規范化、精細化、科學化水平,確保風險有人管、職責有人擔,堅決筑牢校園食品安全防線,全力確保廣大師生“舌尖上的安全”。
【責任編輯 陳暢 實習生 翟培辰】