黨的二十大報告提出,“中國式現代化,是中國共產黨領導的社會主義現代化”,并將“發展全過程人民民主”列為中國式現代化的本質要求之一。中國式現代化是以人民為中心的現代化。黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》再次聚焦發展全過程人民民主,明確提出“健全全過程人民民主制度體系”。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央領導中國人民,通過不斷實踐探索、自主創造和理論提煉,創造性將中國共產黨開創的人民民主推進到全過程人民民主形態,創造了民主的新形態、構建了民主的新機制、開創了民主的新境界,進而最大限度保障人民當家作主切實貫穿國家治理的每一個環節,成為推動社會全面進步的不竭動力。
一、以發展全過程人民民主的實踐為中國式現代化提供堅強政治保障
縱觀中國共產黨領導中國人民開創、推進和拓展中國式現代化的進程,人民民主始終是我們黨高舉的旗幟。2023年3月,習近平總書記在中國共產黨與世界政黨高層對話會上強調,“現代化道路最終能否走得通、行得穩,關鍵要看是否堅持以人民為中心”。中國式現代化的本質是人的現代化,其出發點和落腳點都是要以人民為中心。中國式現代化是全體人民的共同事業,匯集全體人民的智慧和力量,其發展成果也要由全體人民共享。全過程人民民主將全體人民都納入民主過程之中,這一民主形式不僅制度框架完備,“全體人民依法實行民主選舉、民主協商、民主決策、民主管理、民主監督”,而且在參與機制上動員和組織人民依照憲法和法律規定“通過各種途徑和形式管理國家事務,管理經濟和文化事業,管理社會事務”。習近平總書記指出:“現代化的最終目標是實現人自由而全面的發展?!蔽覈纳鐣髁x現代化必須始終把改善人民生活放在至關重要的位置,發展全過程人民民主,保障人民當家作主。發展全過程人民民主與現代化的最終目標相契合。發展全過程人民民主,能夠有效維護人民當家作主的政治地位,為推動人的全面發展、實現全體人民共同富裕、共創全體人民美好生活提供全方位的政治保障。
二、以全過程人民民主凝聚中國式現代化強大合力
黨的二十大報告作出“發展全過程人民民主,保障人民當家作主”的重大戰略部署,強調指出,“全過程人民民主是社會主義民主政治的本質屬性,是最廣泛、最真實、最管用的民主”。全過程人民民主賦予人民群眾真實、豐富的民主參與權利,從而確保中國式現代化的發展進程始終符合最廣大人民群眾的意愿和期待。只有在社會主義制度條件下才能實行全過程人民民主,也才能匯集建設中國式現代化的磅礴力量?!叭丝谝幠>薮蟆笔屈h的二十大報告中所描述的中國式現代化的特征之一。在中國式現代化的宏偉進程中,一個尤為顯著且不容忽視的基本國情便是中國龐大的人口規模。14億的龐大人口規模不僅構成了中國現代化道路的獨特標識,而且深刻影響著其發展軌跡。在推進中國式現代化的過程中,我們必須充分認識到龐大人口規模所帶來的復雜性與艱巨性,確保現代化建設成果能夠惠及全體人民?!叭丝谝幠>薮蟆奔仁翘魬穑彩莾瀯?、動力。
全過程人民民主通過人民當家作主制度、協商民主形式、基層民主治理充分凝聚社會合力,推動經濟高質量發展,把制度優勢轉化為治理效能。正如習近平總書記所指出的,“中國這么大,不同人會有不同訴求,對同一件事也會有不同看法,這很正常,要通過溝通協商凝聚共識”。在中國式現代化道路上,發展全過程人民民主是確保中國式現代化行穩致遠的內在要求,應進一步提高全過程人民民主制度化、規范化、程序化水平,充分體現人民意志、保障人民權益、激發人民創造活力。
三、在全面推進中國式現代化進程中發展全過程人民民主
全過程人民民主的實踐探索,開辟了中國特色社會主義民主政治建設新境界。習近平總書記強調:“民主不是裝飾品,不是用來做擺設的,而是要用來解決人民需要解決的問題的?!薄吨泄仓醒腙P于進一步全面深化改革 推進中國式現代化的決定》著眼于中國式現代化建設全局,從“加強人民當家作主制度建設”“健全協商民主機制”“健全基層民主制度”“完善大統戰工作格局”四個層面,對健全全過程人民民主制度體系作了全方位部署。在中國式現代化推進過程中,我們要牢固樹立群眾觀念、站穩人民立場、全面了解和準確把握群眾訴求,將人民意志貫穿國家和社會治理全過程、各方面。同時,要運用數字技術優勢賦能全過程人民民主全鏈條運轉,提供全過程人民民主從民意匯集整合到民意落實反饋的運行支撐。全過程人民民主的完整制度程序和參與實踐構成了一個完整的體系框架,實現了各個環節緊密相扣、協同運作,充分發揮了廣大人民群眾投身并推動實現中國式現代化的積極性、主動性和創造性,不斷推進中國式現代化事業的全面發展。深入剖析并精準把握全過程人民民主與中國式現代化之間的內在聯系,有助于我們更好把握中國式現代化的前進方向,為推進中國式現代化提供強大動力。(傅伊彤 郭燕來)
(作者單位:陜西師范大學馬克思主義學院)
【責任編輯 陳暢 實習生 翟培辰】