2023年“四季守護(hù)”專項行動以來，我省市場監(jiān)管部門加大對涉企收費、民生領(lǐng)域價格違法行為打擊力度，查辦了一批違法案件。為強(qiáng)化執(zhí)法震懾，充分發(fā)揮以案釋法、教育警示和社會輿論監(jiān)督作用，現(xiàn)將部分典型案件予以公布。
太原市某熱力公司違規(guī)收取
熱源易地建設(shè)費案
2022年12月，太原市市場監(jiān)管局依法對某熱力公司涉嫌違規(guī)收取熱源異地建設(shè)費的行為立案調(diào)查。經(jīng)查，2021年3月1日至6月30日，當(dāng)事人違反《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于清理規(guī)范城鎮(zhèn)供水供電供氣供暖行業(yè)收費促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展意見的通知》（國辦函〔2020〕129號）及《山西省清理規(guī)范城鎮(zhèn)供水供電供氣供暖行業(yè)收費促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施方案》（晉發(fā)改商品發(fā)〔2021〕309號）規(guī)定，按照60元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)，向相關(guān)供熱項目建設(shè)單位收取熱源易地建設(shè)費2455.2514萬元。當(dāng)事人上述行為違反《優(yōu)化營商環(huán)境條例》第二十八條規(guī)定，構(gòu)成《價格法》第十四條規(guī)定的價格違法行為，依據(jù)《價格法》第四十條規(guī)定，2023年8月16日，太原市市場監(jiān)管局作出沒收違法所得2455.2514萬元，并處罰款49.11萬元的行政處罰。
大同市某燃?xì)夤緸E用市場支配地位案
根據(jù)涉企收費檢查相關(guān)線索，省市場監(jiān)管局依程序?qū)Ξ?dāng)事人價格行為進(jìn)行了調(diào)查。經(jīng)查，2019年1月至2021年7月，當(dāng)事人利用其在所屬行政區(qū)劃內(nèi)管道燃?xì)夤?yīng)服務(wù)市場的支配地位，無正當(dāng)理由限定住宅小區(qū)開發(fā)企業(yè)及工商業(yè)用戶的管道燃?xì)獍惭b工程只能交由其實施，排除限制了其他經(jīng)營者的交易機(jī)會，擾亂了公平競爭的市場秩序，損害了交易相對人和天然氣用戶利益。當(dāng)事人上述行為違反了《反壟斷法》（2007）第十七條第一款第四項的規(guī)定，構(gòu)成濫用市場支配地位的違法行為。2023年12月8日，省市場監(jiān)管局依據(jù)《反壟斷法》（2007）第四十七條、第四十九條的規(guī)定，作出罰款859.94萬元的行政處罰。
太原市某醫(yī)藥公司哄抬藥品價格案
2023年3月，根據(jù)省委社情民意辦公室轉(zhuǎn)辦線索，省市場監(jiān)管局依法對當(dāng)事人鹽酸洛派丁胺膠囊（易蒙停）銷售情況進(jìn)行檢查。經(jīng)查，2022年6月，當(dāng)事人購進(jìn)批號為LKJ0138的鹽酸洛派丁胺膠囊（易蒙停），2022年6月至12月，該批次藥品最高售價為9元/盒。2023年1月2日至6日，受網(wǎng)絡(luò)謠言影響，止瀉藥品短時期內(nèi)市場需求激增，期間當(dāng)事人共銷售該批次藥品37779盒，銷售價格不同程度上調(diào)，部分銷售價格大幅上漲至19.5元/盒、21.9元/盒、25.5元 /盒，較2022年12月，銷售價格漲幅分別高達(dá)117%、143%、183%。當(dāng)事人在該藥品購進(jìn)成本未明顯增加的情況下，短時間內(nèi)大幅度提高價格銷售該藥品，推動該藥品價格過快、過高上漲。當(dāng)事人上述行為違反了《價格法》第十四條第（三）項的規(guī)定。2023年6月29日，省市場監(jiān)管局依據(jù)《價格法》第四十條、《價格違法行為行政處罰規(guī)定》第六條、第十八條的規(guī)定，對當(dāng)事人作出罰款6萬元的行政處罰。
太原市某商業(yè)銀行不正當(dāng)價格行為案
根據(jù)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)線索，省市場監(jiān)管局依法對當(dāng)事人辦理“二手房貸、房抵貸”業(yè)務(wù)過程中的押品評估費用承擔(dān)情況進(jìn)行核查。經(jīng)查，2020年6月至2021年6月期間，當(dāng)事人在辦理“二手房貸、房抵貸”業(yè)務(wù)過程中，違反《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范信貸融資收費降低企業(yè)融資綜合成本的通知》（銀保監(jiān)發(fā)〔2020〕18號）“銀行為授信評估目的引入外部數(shù)據(jù)、信息或評級的，不得要求企業(yè)支付相關(guān)費用”規(guī)定，將本應(yīng)由其承擔(dān)的押品評估費轉(zhuǎn)嫁給客戶，共計569筆，金額計68.28萬元。當(dāng)事人上述行為違反了《優(yōu)化營商環(huán)境條例》第二十六條的禁止性規(guī)定，構(gòu)成《價格法》第十四條規(guī)定的不正當(dāng)價格違法行為。鑒于當(dāng)事人已退還全部評估費用，2023年8月23日，省市場監(jiān)管局依據(jù)《價格法》第四十條，作出罰款10萬元的行政處罰。
臨汾市襄汾縣某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司
違規(guī)收取天然氣初裝費案
2023年6月，襄汾縣市場監(jiān)管局根據(jù)群眾反映，對襄汾縣某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司收取天然氣初裝費情況進(jìn)行了檢查。經(jīng)查，當(dāng)事人違反《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于清理規(guī)范城鎮(zhèn)供水供電供氣供暖行業(yè)收費促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展意見的通知》（國辦函〔2020〕129號）及《山西省清理規(guī)范城鎮(zhèn)供水供電供氣供暖行業(yè)收費 促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施方案》（晉發(fā)改商品發(fā)〔2021〕309號）規(guī)定，自2023年5月27日起，向小區(qū)業(yè)主按照3894元/戶的標(biāo)準(zhǔn)收取天然氣初裝費，共計收取15戶，金額計5.841萬元。當(dāng)事人上述行為違反《中華人民共和國價格法》第十二條規(guī)定。鑒于當(dāng)事人已將違規(guī)收取的天然氣初裝費全部退還業(yè)主，2023年7月11日，襄汾縣市場監(jiān)管局依據(jù)《價格違法行為行政處罰規(guī)定》第九條，作出罰款15萬元的行政處罰。
太原市某交易平臺不執(zhí)行政府定價案
根據(jù)市場監(jiān)管總局轉(zhuǎn)辦線索，省市場監(jiān)管局依程序?qū)Ξ?dāng)事人2020年7月至2022年6月期間在壟斷性交易平臺上提供交易服務(wù)的價格行為進(jìn)行了調(diào)查核實。經(jīng)查，依據(jù)省發(fā)展和改革委《山西省政府定價的經(jīng)營服務(wù)性收費目錄清單》和交易費定價政策，當(dāng)事人對進(jìn)入其壟斷性交易平臺交易的商品，應(yīng)按照0.05元/噸的標(biāo)準(zhǔn)分別向買賣雙方收取交易費。實際執(zhí)行過程中，當(dāng)事人按照0.1元/噸的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一向賣方收取相關(guān)費用。2020年7月至2022年6月期間，當(dāng)事人共向807家企業(yè)超標(biāo)準(zhǔn)收取交易費3694.5177萬元。當(dāng)事人上述行為違反了《價格法》第十二條規(guī)定。2023年12月22日，省市場監(jiān)管局依據(jù)《價格法》第三十九條、《價格違法行為行政處罰規(guī)定》第九條，作出沒收未退還的違法所得37.32萬元，并處罰款700萬元的行政處罰。
朔州市某購物廣場在水費中
違法加收其他費用案
2023年11月，朔州市市場監(jiān)管局對朔州某購物廣場水費收費情況進(jìn)行調(diào)查。經(jīng)查，朔州市非居民用戶水價標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)為5.1元/噸（水費3元/噸，水資源稅0.7元/噸，污水處理費1.4元/噸），當(dāng)事人對其商業(yè)用戶按照8元/噸收取水費，2021年1月1日至2023年6月30日，共計在水費中加收其他費用12.79萬元。當(dāng)事人的上述行為違反《價格法》第十二條規(guī)定。鑒于當(dāng)事人已將多收水費全部退還，2023年11月28日，朔州市市場監(jiān)管局依據(jù)《價格法》第三十九條、第四十一條、《價格違法行為行政處罰規(guī)定》第九條，作出罰款2.56萬元的行政處罰。
太原市某物業(yè)公司在電費中
違法加收其他費用案
2022年8月，太原市市場監(jiān)管局對某物業(yè)公司收費情況進(jìn)行檢查。經(jīng)查，2020年1月至2022年7月，當(dāng)事人以0.5459元/千瓦時--0.6634元/千瓦時的價格從國網(wǎng)公司購電，向部分商戶按照0.835元/千瓦時、1元/千瓦時的標(biāo)準(zhǔn)收取商業(yè)電費，累計在電費中加收其他費用236.10萬元。當(dāng)事人上述行為違反《中華人民共和國電力法》第四十四條規(guī)定。鑒于當(dāng)事人已將多收電費全部返還用戶，2023年1月10日，太原市市場監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國電力法》第六十六條的規(guī)定，作出罰款70.83萬元的行政處罰。
太原市某機(jī)場物流公司
不執(zhí)行政府定價案
根據(jù)涉企收費檢查相關(guān)線索，省市場監(jiān)管局對當(dāng)事人涉嫌不執(zhí)行政府定價行為立案調(diào)查。經(jīng)查，2019年1月至2011年11月期間，當(dāng)事人違反中國民航總局、國家發(fā)展改革委《關(guān)于印發(fā)民用機(jī)場收費改革實施方案的通知》（民航發(fā)〔2007〕159號）規(guī)定，對屬于政府指導(dǎo)價的裝卸和地面運輸服務(wù)收費，自立項目自定標(biāo)準(zhǔn)收取中轉(zhuǎn)操作費35.85萬元。當(dāng)事人上述行為違反了《價格法》第十二條規(guī)定，構(gòu)成《價格違法行為行政處罰規(guī)定》第九條第五項規(guī)定的價格違法行為。2023年4月14日，省市場監(jiān)管局依據(jù)《價格法》第三十九條，《價格違法行為行政處罰規(guī)定》第九條規(guī)定，作出沒收未退還的違法所得0.0339萬元，并處罰款18萬元的行政處罰。
晉城市某縣自來水有限公司違規(guī)
向終端用戶收取供水計量裝置費用案
2022年8月，晉城市某縣市場監(jiān)管局對該縣自來水公司價格執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。經(jīng)查，當(dāng)事人違反《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于清理規(guī)范城鎮(zhèn)供水供電供氣供暖行業(yè)收費促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展意見的通知》（國辦函〔2020〕129號）及《山西省清理規(guī)范城鎮(zhèn)供水供電供氣供暖行業(yè)收費 促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施方案》（晉發(fā)改商品發(fā)〔2021〕309號）規(guī)定，2021年3月至2022年12月，向終端用戶銷售水表228塊，違規(guī)收取水表費用1.977萬元。當(dāng)事人的上述行為違反了《價格法》第十二條規(guī)定。2023年4月14日，該縣市場監(jiān)管局依據(jù)《價格法》第三十九條、第四十一條和《價格違法行為行政處罰規(guī)定》第九條規(guī)定，作出沒收違法所得1.977萬元，罰款1.977萬元的行政處罰。 郝元儀
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