長治市潞州區的花卉種植基地。本報記者馮毅松攝
一條條柏油路、一座座休閑廣場、一排排太陽能路燈，優化升級的城鄉基礎設施、健全完善的公共服務體系、創新發展的文旅康養旅游、因地制宜的都市休閑農業……一個個美麗鄉村在潞州大地星羅棋布。
今年以來，長治市潞州區堅決貫徹中央和省委、市委關于鞏固銜接各項決策部署，緊緊圍繞“守底線、抓發展、促振興”的工作要求，以扎實有效的工作全面推進鄉村振興，呈現出點上出彩、線上成景、面上開花的良好態勢。
精準施策 合力堅守底線
今年以來，潞州區聚焦國考省考反饋共性問題和督查暗訪發現的問題，堅持“動態排查、重點監測、結親幫扶、政策兜底”的原則，采取全面查、三級包、點對點3項舉措，堅決守住致貧底線，確保工作不留空檔、政策不留空白，牢牢守住不發生規模性返貧的底線。
截至目前，該區共識別邊緣易致貧戶和突發嚴重困難監測戶45戶130人，將192名城鎮低收入人員確定為結親幫扶對象，并分類采取相應措施。針對監測對象，明確包聯鎮街處級領導為第一責任人，實行“一鎮一人”分片幫扶，選派24名優秀干部擔任所涉村第一書記，實行“一村一人”駐村幫扶，抽調45名科級干部按戶蹲點，實行“一戶一人”蹲點幫扶；對192名結親幫扶對象，全部建立處級領導和鎮街干部雙包聯機制。針對有勞動能力的，實施“一戶一策”精準幫扶，依托轄區企業、農民專業合作社等幫扶就業41人，發放穩崗、就業、交通補貼11萬元；對無勞動力的，辦理低保21戶32人，對64人實行“先診療后付費”醫療幫扶，為6名在校大中專生發放“雨露計劃”補貼，監測對象年人均收入達到1.55萬元，同比增長25%。
夯實基礎 鋪就振興之基
2023年，潞州區立足區位優勢，瞄準農村基本具備現代生活條件這一目標，明確了農村廁所革命要聚焦“整改完善、穩進提質”，農村生活污水治理要聚焦“協同治理、分類推進”，農村生活垃圾治理要聚焦“補齊短板、提升水平”，村容村貌提升要聚焦“突出重點、全面推進”這一具體工作舉措，按規劃科學有序推進鄉村振興各項工作。
聘請同濟大學設計團隊，結合全區產業發展、生態優勢、風土人情，高標準完成漳澤湖、老頂山、塔嶺山“一環兩線”三大片區規劃，涉及8個鎮街31個村，總規劃面積15.6平方公里。目前，塔嶺山片區已進入實施階段。
學習借鑒浙江“千萬工程”經驗，緊跟市域發展規劃，在濱湖片區、高鐵片區率先打造29個省、市級農村人居環境整治示范村，以點帶面推進全域示范創建。先后改廁3.6萬座，建成農村生活污水處理站13座、生活垃圾中轉站78座，新改建“四好農村路”34.2公里，完成集中供暖改造4.5萬戶，改造農村電網20公里，實施16項農村供水改造提升工程和15項農村飲水安全養護工程。堅持城鄉一體化建設，撤并改造農村學校14所，20所鄉村中小學與主城區優質學校結對，完善“市、區、鎮、村”4級醫療體系，構建“1+ 17+N”零工服務網絡，快遞物流實現村村通，客運交通實現全覆蓋，城鄉基礎設施、公共服務一體化進程進一步加快。
五種模式 發展產業經濟
潞州區因地制宜、因村施策，探索出5種產業發展模式，切實推進鄉村振興戰略，統籌推動農村全面發展。以馬坊頭、附城、史家莊、梁家莊為代表的21個村，通過實施城中村改造，壯大集體經濟，實現資產增值，帶動村民增收。目前，已完成整村改造的馬坊頭、史家莊等5個村，集體擁有商業面積19.3萬平方米，價值約20億元。
以紫坊、新民、捉馬、鹿家莊為代表的22個村，依托主城區三產集聚優勢，盤活集體建設用地，建市場、搞倉儲、開酒店，增強集體造血功能。
該區緊抓生態發展的有利機遇，依托“東山西水”生態優勢，在生態環境保護和經濟高質量發展之間探索出文旅康養發展道路。因村制宜，積極助力以雙橋莊、滴谷寺、南石槽、張祖為代表的24個村，大力發展農家樂、漁家樂，推動文旅康養融合發展。
以南垂、果園為代表的41個村，發揮臨城近市優勢，大力發展都市休閑農業、設施農業、特色種植業，推動集體經濟壯大和農民增收。截至目前，果園村投資1500余萬元新建果蔬花卉種植繁育基地，解決100余人就業問題，年收入100余萬元。
以南村、霍家溝、王莊、楊暴為代表的18個村，依托現有工業基礎，延伸產業鏈、發展專業鎮，村民入股企業，實現村、企、民多方共贏。如今，霍家溝村大力發展精細化工產業，村集體擁有固定資產56億元，村民每人每年分紅可達到6.5萬元。
目前，該區村集體收入1000萬元以上的村達到8個，30萬元以上的占86.6%，全面消除了收入10萬元以下的村。今年1至9月，全區農民人均可支配收入達18000元。
治理賦能 成就和美鄉村
為進一步提高鄉村治理效能，潞州區堅持黨建引領基層治理，圓滿完成5個軟弱渙散村黨組織整頓和8個“三個一批重點村”監督治理，對118名村黨支部書記進行星級評定，對6756名農村黨員實施積分制管理。目前，已有2名四星級村干部通過專項招聘享受了事業編制待遇，大大激發了村干部干事熱情，更好地發揮了村黨組織戰斗堡壘作用。
此外，該區還通過深入開展“清化收”行動，新增地源1.1萬余畝，增加集體收入8224萬元；建立完善農村三級網格體系，選優配強503名農村網格員，推動農村管理實現精細化；深入推進移風易俗，評定1.87萬戶六星級以上文明戶，南村、馬坊頭等5個村被評為全國文明村，故南、喜峰等9個村被評為全省文明村，成功舉辦山西省“村BA”選拔賽，鄉村文化振興邁出了新步伐。本報記者馮毅松 通訊員石俊義
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